|
41 существования вторична, она наступает лишь тогда, когда не может быть реализована возможность обеспечения себя самого и потребности человека не удовлетворяются надлежащим образом. Социальное государство должно руководствоваться положением, по которому каждый взрослый гражданин имеет возможность и обязан зарабатывать на себя и содержание своей семьи. Возможность зарабатывать на себя и содержание своей семьи предполагает, естественно, наличие работы. Конституции РФ провозглашает: “Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию”(ст. 37 п. 1). Право на труд не гарантировано Конституцией РФ. Право на труд не включено в права и свободы человека и гражданина. Нет гарантии на право трудовой деятельности, есть лишь “право на защиту от безработицы” (ст. 37 п. 3). Из широкого понимания сущности социального государства, как “создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека” (ст. 7 п. 1) ст. 37 гарантируется лишь социальную “защиту от безработицы”. Такое понимание обеспечивает свободу в общественной системе трудовой деятельности. Из разряда правовых гарантий право на труд при таком закреплении в законодательстве переходит в разряд политических программных требований, что ведет к дальнейшему нагнетанию напряженности в обществе. Поворот в организации и распределении труда, характерный для сегодняшнего дня, ставит под сомнение всю систему гарантий социальной государственности, так как только труд должен быть и является главным источником и условием, обеспечивающим достойную человека жизнь. Без трудовой деятельности и создания на его основе определенного уровня благосостояния невозможно свободное развитие самого человека во взрослой жизни и развитие членов его семьи, в особенности детей. “В Российской Федерации охраняются |
Одним из таких возможно самым главным, является достойный человека прожиточный минимум. В истории многих европейских стран в XIX веке ответственность за реальную помощь нуждающимся с уровня общин переместилась на общегосударственный.* Ответственность общества за обеспечение человеку достойного существования вторична, она наступает лишь тогда, когда не может реализоваться возможность обеспечения себя самого и потребности человека не удовлетворяются надлежащим образом. Социальное государство должно руководствоваться положением, по которому каждый взрослый гражданин имеет возможность и обязан зарабатывать на себя и содержание своей семьи. В этом заключается диалектика ответственности социального государства и автономии общественных отношений и процессов. Общество несет субсидиарную ответственность за возможность и обязанность каждого обеспечивать себя и свою семью, в то же время сама социальная помощь должна содействовать воплощению данной возможности и обязанности в реальность. Возможность зарабатывать на себя и содержание своей семьи предполагает, естественно, наличие работы. Ст. 37. п. 1 свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к Конституции РФ провозглашает труду, выбирать род деятельности и профессию”. Как видно, право на труд не гарантировано Конституцией РФ. Право на труд не включено в права II человека и гражданина. Нет гарантии на право трудовой деятельности, есть лишь право на защиту от безработицы” (ст. 37. п. 3). Из широкого понимания сущности социального государства, как “создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека” (ст. 7. п. 1) в ст. 37 гарантируется лишь социальная “защита от безработицы”. Такое понимание обеспечивает свободу в общественной системе трудовой деятельности. Из разряда правовых гарантий право на труд при таком закреплении в законодательстве переходит в разряд политических программных требований ведет к дальнейшему нагнетанию напряженности в обществе. Поворот в организации и распределении труда, характерный для сегодняшнего дня, ставит под сомнение всю систему гарантий социальной государственности, так как только труд должен быть и является главным источником и условием, обеспечивающим достойную человека 44 жизнь. Без трудовой деятельности и создания на его основе определенного уровня благосостояния невозможно свободное развитие самого человека во взрослой жизни и развитие членов его семьи, в особенности детей. “В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей...”(ст. 7. п. 2), но что значит охрана труда, когда нет гарантированности самого труда. Безусловно, труд должен охраняться, но труд должен быть возможен для каждого желающего трудиться, и на основе него создающего для себя условия, достойные человека. Отказываясь от конституционного закрепления права на труд, государство тем самым, как это ни парадоксально, порождает иждивенческое отношение своих граждан к обществу и государству, с одной стороны; а с другой, взваливает на свои плечи непомерный груз заботы о той категории граждан, которые могли бы все свои жизненные проблемы решить без помощи государства, если бы последнее предоставило им возможность самим заботиться о себе. При таком положении государство вынуждено превратиться в “большой собес”, благотворительный фонд, милосердную организацию, которая вынуждена по крохам раздавать большинству своих граждан милостыню, обделяя при этом тех, кто действительно нуждается в государственной помощи в силу своих физических или иных недостатков. Вторым базисным элементов исходного представления о личнои ответственности каждого за его собственное благосостояние является семья. Но, к сожалению, семья не всегда может оправдать возлагаемые на нее надежды, и поэтому социальное государство должно защищать и поддерживать в социальном плане семью, детей, родителей, и прежде всего матерей. Конституция РФ закрепляет: “Материнство и детство, семья находятся под защитой государства” (ст. 38. п. 1). Требование личной ответственности, предъявляемое к человеку в обычных условиях, может быть снижено, если удовлетворение определенных потребностей превышает силы индивида и его семьи. Поэтому социальное государство несет особую ответственность за доступность жизненно важных благ в критических для индивида ситуациях, “каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом” (ст. 39. п. 1). |