Проверяемый текст
[стр. 58]

58 ФРГ, ст.
22, 25 Конституции Греции, ст.
39 52 Конституции Испании, ст.
0 3 Конституции Италии).1 Конституционно-правовое регулирование социальных прав граждан находится в настоящее время в стадии развития и совершенствования.
Это связано, прежде всего, с
реформированием во всех сферах социальной жизни.
Основные права граждан в современном правовом государстве не могут сужаться или расширяться в зависимости от
выполнения программы социально-экономического развития.
Конституция
должна закреплять весь пакет основных прав и свобод, предусмотренных международными конвенциями, признанными и ратифицированными как бывшим СССР, так и Российской Федерацией.
Основные права и свободы не благодеяние государства.
Есть достаточные основания для того, чтобы категорически отвергнуть патерналистское понимание природы основных прав и свобод, что было в недавнем прошлом широко распространено.

Важнейшая конституционно-правовая проблема в нынешних условиях гарантированность социальных прав.
Юридические гарантии можно разделить на три
разновидности, от действенности которых зависит
# степень реальности прав и свобод граждан.
Во-первых, это компетентность органов государства в решении вопросов связанных с реализацией конституционных прав и свобод.
Во-вторых, это установление ответственности должностных лиц и граждан за надлежащую реализацию прав и свобод и за допущенные при этом злоупотребления.
В-третьих,
это процедурно-процессуальный порядок защиты и восстановления ущемленных и нарушенных прав граждан.
Вместе с этим каждое право имеет свой порядок реализации, которое индивидуально, также как и индивидуально содержание самого
1 Конституции зарубежных стран.
М., 1997.
С.
124, 172 176, 250, 286 288,352,354.
[стр. 93]

94 не столько закреплять социальные достижения, сколько активно способствовать их наращиванию.
Реализация социально-экономических прав человека является главным элементом механизма функционирования социального государства.
Развернутая характеристика социальных-экономических прав и существенное дополнение перечня гарантий, содержащихся в ст.
7.
п.
2, дается во 2 главе “Права и свободы человека и гражданина” Конституции РФ (ст.
ст.
37 41, 43).
Перечень социальных гарантий, содержащихся в ст.
7.
п.
2 дополняется и расширятся законом.
Так в указанной статье предусматривается, что кроме перечисленных устанавливаются “и иные гарантии социальной защиты”.
Главная характерная черта социальных прав это то, что они призваны обеспечивать личности удовлетворение важнейших жизненных потребностей, без удовлетворения которых невозможна нормальная человеческая жизнь.
Социальные права должны лежать в основе достижения главных целей социальной политики.
Их реализация должна содействовать повышению жизненного уровня населения, укреплению принципа социальной справедливости.
Конституционно-правовое регулирование социальных прав граждан находится в настоящее время в стадии развития и совершенствования.
Это связано прежде всего с
реформами, осуществляемыми практически во всех сферах социальной жизни, что ставит по-новому многие вопросы гарантий и способов осуществления социальных прав.
Основные права граждан в современном правовом государстве не могут сужаться или расширяться в зависимости от выполнения программы социальноэкономического развития.
Конституция должна закреплять весь пакет основных прав и свобод, предусмотренных международными конвенциями, признанными и ратифицированными как бывшим СССР, так и Российской Федерацией.
Основные права и свободы не благодеяние государства.
Есть достаточные основания для того, чтобы категорически отвергнуть патерналистское понимание природы основных прав и свобод что было в недавнем прошлом широко распространено.

Г ' Важнейшая конституционно-правовая проблема в нынешних условиях \ гарантированность социальных прав.
Юридические гарантии можно разделить на три


[стр.,94]

95 разновидности, от действенности которых зависит степень реальности прав и свобод граждан.
Во-первых, это компетентность органов государства в решении вопросов связанных с реализацией конституционных прав и свобод.
Во-вторых, это установление ответственности должностных лиц и граждан за надлежащую реализацию прав и свобод и за допущенные при этом злоупотребления.
В-третьих, это процедурно-процессуальный порядок защиты и восстановления ущемленных и нарушенных прав граждан.
Вместе с этим каждое право имеет свой порядок реализации, которое индивидуально, также как и индивидуально содержание самого
права, в зависимости от объективного и субъективного свойства (например, слабая материальная база не может обеспечить в полном объеме реализацию права на охрану здоровья, на жилище, на образование и т.д.).
Формирование правового государства требует и соответствующего подхода к социальным правам граждан.
Их соответствие международно-правовым стандартам, экономико-правовая гарантированность, судебная охрана и защита должны стать одним из оснований правового государства.
В Конституции РФ, на наш взгляд, нет должного закрепления социальных гарантий гражданина.
Должен быть гарантированный обществом определенный уровень удовлетворения социальных потребностей в медицинском обслуживании, в социальном обеспечении нетрудоспособных, в жилье и т.д.
К социальным гарантиям также должны относиться гарантированный постоянно возрастающий минимум заработной платы, прожиточный минимум, необходимые материальные гарантии трудоспособным членам общества в случае потери места работы, в случае болезни, травмы и т.д.
Необходимо совершенствование и отраслевого законодательства о социальных правах, в котором должны получить дальнейшее развитие юридические и материальные гарантии этих прав.
Пока остается нерешенным вопрос: приемлема ли для нас концепция социального права, которая теоретически обоснована и сформировалась практически в некоторых западных странах (Франция, ФРГ и др.) и согласно которой оно охватывает все правовые нормы, касающиеся социальных вопросов.
Неясно,

[стр.,166]

созданием условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Специфика регулирования Конституцией РФ основ социальной государственности состоит также в том, что многие конституционные нормы не являются нормами прямого действия.
Иногда их определяют как нормы-принципы, выступающие в качестве политико-правовых ориентиров в общей системе регулирования социальных отношений.
Конституция провозглашает также нормыобязательства, поскольку в них речь идет об обязательствах государства перед обществом.
Формулировки, характеризующие социальную деятельность государства в области обеспечения социальных прав показывают в основном опосредованный характер его деятельности в социальной сфере и не могут без реализующих эти нормы законов, реализовать гарантии социальной защищенности человека.
В этих положениях не сформулировано четкой и прямой ответственности государства перед гражданином, перед личностью, что является одним из элементов демократического правового государства.
Реализация социально-экономических прав человека является главным элементом механизма функционирования социального государства.
Основные права граждан в современном правовом государстве не могут сужаться или расширяться в зависимости от
выполлнения программы социальноэкономического развития.
Конституция
России включает в себя основные права и свободы, предусмотренные международными конвенциями, признанными и ратифицированными как бывшим СССР, так и Российской Федерацией.
Важнейшая конституционно-правовая проблема в нынешних условиях гарантированность социальных прав.
Юридические гарантии можно разделить на три разновидности, от действенности которых зависит
степень реальности прав и свобод граждан.
Во-первых, это компетентность органов государства в решении вопросов связанных с реализацией конституционных прав и свобод.
Во-вторых, это установление ответственности должностных лиц и граждан за надлежащую реализацию прав и свобод и за допущенные при этом злоупотребления.
В-третьих,
167

[Back]