|
65 источников. Различные пути поступления средств расширяют возможности защищаемых лиц, повышают эффективность социального обеспечения в целом. Государственная система социального обеспечения составляет основу материального благополучия и определяет общий социально-экономический статус пожилых и нетрудоспособных граждан. Поощрение развития негосударственных форм социального обеспечения не ведет к ограничению сферы действия или снижения качества социального обеспечения со стороны государства. Статья 7 Конституции РФ определяет необходимость и развитие государственной системы социального обеспечения. Негосударственные формы и в дальнейшем будут и должны выполнять дополнительную, вспомогательную роль в формировании уровня и качества жизни пенсионеров и нетрудоспособных, основу которых составляют выплаты по государственной системе социального обеспечения. Предоставлено право хозяйствующим субъектам, общественным организациям, коллективам граждан учреждать частные пенсионные фонды, которые за счет долгосрочных накоплений страховых взносов на именных счетах работников и доходов от инвестирования активов фондов выплачивают дополнительные пенсии (наряду с государственными). Намечена система государственного контроля за деятельностью подобных пенсионных фондов и возможность налоговых льгот для участников фондов. Добровольное социальное страхование наиболее реально может иметь развитие в виде так называемого “производственного” страхования, “профессионального” страхования. При таком варианте финансирование будущих выплат составляется из средств работника и предприятия, либо полностью состоит из средств предприятия. В настоящее время социальное обеспечение от предприятий производится в виде выплат и услуг за счет текущих доходов. На основе коллективных договоров |
68 функционирование, находятся под государственным покровительством. Это показывает, что есть предпосылки к постепенному формированию многоуровневой системы социальной защиты, в которую входят выплаты от государства, от предприятий, в порядке личного страхования, из других частных источников. Различные пути поступления средств расширяют возможности защищаемых лиц, повышают эффективность социального обеспечения в целом. Государственная система социального обеспечения составляет основу материального благополучия и определяет общий социально-экономический статус пожилых и нетрудоспособных граждан. Поощрение развития негосударственных форм социального обеспечения не ведет к ограничению сферы действия или снижения качества социального обеспечения со стороны государства. Статья 7 Конституции РФ определяет необходимость и развитие государственной системы социального обеспечения. Негосударственные формы и в дальнейшем будут и должны выполнять дополнительную, вспомогательную роль в формировании уровня и качества жизни пенсионеров и нетрудоспособных, основу которых составляют выплаты по государственной системе социального обеспечения. Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 г. “О негосударственных пенсионных фондах” предоставлено право хозяйствующим субъектам, общественным организациям, коллективам граждан учреждать частные пенсионные фонды, которые за счет долгосрочных накоплений страховых взносов на именных счетах работников и доходов от инвестирования активов фондов выплачивают дополнительные пенсии (наряду с государственными). Указом намечена система государственного контроля за деятельностью подобных пенсионных фондов и возможность налоговых льгот для участников фондов. Добровольное социальное страхование наиболее реально может иметь развитие в виде так называемого “производственного” страхования, “профессионального” страхования. При таком варианте финансирование будущих выплат составляется из средств работника и предприятия, либо полностью состоит из средств предприятия. В настоящее время социальное обеспечение от предприятий производится в виде выплат и услуг за счет текущих доходов. На основе коллективных договоров 1Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 50. Ст. 4864. |