|
95 значительной части населения, поляризованность социальных слоев по экономическому признаку могут привести к нежелательным и непредсказуемым последствиям. Сегодня властные структуры всех уровней должны осознать непреложную истину: все преобразования в обществе возможны с учетом общего состояния общества, его культуры, менталитета, и должны опираться на принципы справедливости и нравственности. Но, увы, это остается почему-то за гранью понимания многих наших политиков. Ориентация на консервативные модели рынка, отсутствие “равных возможностей” как первоначального принципа непрочная основа для всех преобразований в обществе. Осознание необходимости солидарности и взаимозависимости всех слоев общества одно из главных слагаемых успешного преобразования в обществе. И политика, и экономика не могут быть оторваны от социальной жизни, от нравственных начал жизни общества. Мы часто приводим к месту и не к месту в пример так называемые цивилизованные страны. В данном случае как раз было бы очень уместно изучить опыт передовых стран, которые давно осознали взаимосвязанность и взаимообусловленность всех сторон жизни общества и государства. В основе философии социального государства лежит принцип консенсуса. Различные социальные слои и группы должны взаимно уважать друг друга, а не конфликтовать. Это дает возможность социальному государству иметь поддержку своих граждан, добиваться роста в экономической и социальной сферах, обеспечения демократической стабильности, консолидации общества. Понимание социального государства в широком смысле означает рассмотрение социальной политики в тесной взаимосвязи с другими сферами политики экономической, структурной, финансовой, технологической, экологической и т.д. При условии, что социальная |
109 Современное состояние развития общества требует расширения превентивных функций социальной политики, ибо давно известно, что предотвратить болезнь легче, чем ее лечить. Возможность социальной превентивной политики кроется в более справедливом распределении первичных доходов. Такая политика может сделать излишними социальные трансферты, поможет сократить расходы на управление. Это возможно при уравнивании шансов на получение образования, активной политике занятости, улучшении условий труда и т.д. Таким образом, социальная политика должна быть направлена в первую очередь на предупреждение возникновения и накопления проблем, достижение большей справедливости в распределении доходов и имущества. Социальная политика должна быть построена таким образом, чтобы в критический момент своей жизни человек сам мог бы оказать себе помощь. “Социальное государство” должно являться неотъемлемой частью политической культуры государственной власти. Только путем слияния демократических, социальных и правовых идей возможно создание государства, в котором личное достоинство каждого человека реализуется в условиях свободы, справедливости и солидарности. Общественная и экономическая польза государственной социальной политики выше, чем затраты на нее. Кроме того, при правильной постановке социальная политика может стать источником экономического роста в результате создания предпосылок для достижения общественных целей, обеспечения воспроизводства рабочей силы и социального согласия в обществе. Социальная политика сама является источником общественного роста, гарантирует общеэкономический спрос, способствует формированию человеческого фактора, стимулирует духовную и социальную мобильность людей. В основе философии социального государства лежит принцип консенсуса. Различные социальные слои и группы должны взаимно уважать друг друга, а не конфликтовать. Это дает возможность социальному государству иметь поддержку своих граждан, добиваться роста в экономической и социальной сферах и обеспечения демократической стабильности, консолидации общества. Понимание социального государства в широком смысле означает рассмотрение социальной политики в тесной взаимосвязи с другими сферами политики |