|
• организация консультирования в качестве профилактики нарушений стандартов; • наличие эффективного механизма воздействия на нарушителей [10, С 621; 13, С. 22; 34, С. 127; 85, С. 181; 90, С. 423; 165]. Выше отмечалось, что саморегулирование рынка рекламы является дополнительным элементом в системе регулирования и выполнения законодательства в сфере рекламы. За его органами признаются консультационные и мониторинговые функции, то есть те, которые требуют наибольших затрат ресурсов. С позиции государственных интересов, мы думаем, такой подход вполне оправдан. Однако с точки зрения интересов рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей функции организаций саморегулирования рекламы могут быть значительно шире. В частности они заинтересованы в отслеживании не только прямых нарушений действующего законодательства, но и в регулировании тех спорных вопросов, которые прямо законом не регламентируются. Это, с одной стороны, профилактика ужесточения государственного регулирования в данной сфере, а с другой препятствие использованию рекламы в качестве средства недобросовестной конкурентной борьбы. Кроме того, существуют ограничения прав органов саморегулирования в использовании таких эффективных рычагов профессионального воздействия на нарушителей, как осуществление контррекламы и наложение штрафов, которые относятся к исключительной компетенции государственных органов регулирования. Саморегулирование рекламы в разных странах имеет свои особые формы, исходя из местных культурных, экономических и социальных особенностей. Однако системы регулирования имеют и общие характеристики. Главная черта состоит в том, что орган, отвечающий за толкование и применение правил рекламной практики самостоятельная, |
п з • наличие эффективного механизма воздействия на нарушителей [ 10, С 621; 13, С. 22; 34, С. 127; 85, С. 181; 90, С. 423; 165]. Выше отмечалось, что саморегулирование рынка рекламы является дополнительным элементом в системе регулирования и выполнения законодательства в сфере рекламы. За его органами признаются консультационные и мониторинговые функции, то есть те, которые требуют наибольших затрат ресурсов. С позиции государственных интересов, мы думаем, такой подход вполне оправдан. Однако с точки зрения интересов рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей функции организаций саморегулирования рекламы могут быть значительно шире. В частности они заинтересованы в отслеживании не только прямых нарушений действующего законодательства, по и в регулировании тех спорных вопросов, которые прямо законом не регламентируются. Это, с одной стороны, профилактика ужесточения государствегтого регулирования в данной сфере, а с другой препятствие использованию рекламы в качестве средства недобросовестной конкурентной борьбы. Кроме того, существуют ограничения прав органов саморегулирования в исполЕлованин таких эффективных рычагом профессионального воздействия на нарушителей, как осуществление контррскламЕл и наложение штрафов, которые о т е ю с я т с я к исключительной компетенции государственных органов редуцирования. Саморегулирование рекламы в разных странах имеет своп особые формы, исходя из местных культурных, экономических и социальных особенностей. Однако системы регулирования имеют и общие характеристики. Главная черта состоит в том, что орган, отвечающий за толкование и применение правил рекламной практики самостоятельная, независимая организация, в которую входят представители рекламной индустрии. Наряду с этим, большая ее часть представлена интересами внерекламной сферы: потребителями, учеными, юристами, журналистами. Выделяют и определенные критерии, которым должна удовлетворять организация эффективного саморегулирования: |