|
Они могут быть персонально заинтересованы в расширении масштабов деятельности своего ведомства, росте числа подчиненных, повышении окладов, расширении возможностей продвижения по службе. В ряде случаев государственное вмешательство может привести не к повышению, а к понижению экономической эффективности. Поэтому остро стоит проблема поиска баланса государственного контроля и саморегулирования. Возможность снижения общего уровня трансакционных затрат лежит в применении социальных регуляторов со стороны самих субъектов рынка рекламы [71, С. 131]. При обращении к саморегулированию экономические агенты экономят на цене подчинения закону (издержках спецификации и защиты прав собственности). Кроме того, затраты на поиск информации об экономических агентах минимальны, так как каждый из партнеров обладает известной репутации, что является гарантией его добросовестности. Предпосылкой снижения издержек мониторинга является угроза потери репутации и применения социальных санкций. Наряду с этим, социальные механизмы регулирования позволяют экономическим агентам успешно адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам, что также минимизирует трансакционные затраты. В отношениях между производством и потреблением выражаются специфические экономические интересы каждого из них, которые характеризуются противоречивостью. Производитель заботится о свободе коммерческого слова, которая не может быть абсолютной. Свободный рынок основан на равновесии между интересами потребителей, общества и целями предпринимательства. Для достижения такого равновесия законодательство необходимо и приемлемо. В Статье 10 Европейской конвенции по правам человека, как отмечает французский специалист Пол де Вин, говорится о том, что осуществление свобод граждан на передачу информации "должно подчиняться тем формальностям, условиям, |
119 обеспечения полноценной жизни общества, реализуется посредством рыночных отношении. В связи с этим функционирование рынка рекламы порождает соответствующие институты регулирования со стороны государства и отрасли. Па основе сделанного нами сравнительною анализа особенностей государственного регулирования и саморегулирования, приведенного в таблице 3.2., определим возможность и условия существования оптимальной системы регулирования в области рекламы. Координация взаимодействия экономических агентов создаст трансакционные издержки. Усиление государственного контроля увеличивает их. Вмешательство государства в рыночный механизм может оказаться чрезмерным вследствие ошибок из-за информационных трудностей при его оценки. Пагтрнмер, размеры штрафов, налоговых ставок могут быть chjii.ho завышены. Или лица, осуществляющие государственный контроль, в своих действиях могут руководствоваться личными интересами, которые нередко отличаются от общественных. Они могут быть персонально заинтересованы в расширении масштабов деятельности своего ведомства, росте числа подчиненных, повышении окладов, расширении возможностей продвижения по службе. В ряде случаев государственное вмешательство может привести не к повышению, а к понижению экономической эффективности. Поэтому7остро стоит проблема поиска баланса государственного контроля и саморегулирования. Возможность снижения общего уровня трансакционных затрат лежит в применении социальных регуляторов со стороны самих субъектов рынка рекламы [71, С. 131]. При обращении к саморегулированию экономические агенты экономят на цене подчинения закону (издержках спецификации и защиты прав собственности). Кроме того, затраты на поиск информации об экономических агентах минимальны, так как каждый из партнеров обладает известной репутации, что является гарантией его добросовестности. 21 механизмы регулирования позволяют экономическим агентам успешно адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам, что также минимизирует трансакционные затраты. В отношениях между производством и потреблением выражаются специфические экономические интересы каждого из них, которые характеризуются противоречивостью. Производитель заботится о свободе коммерческого слова, которая не может быть абсолютной. Свободный рынок основан на равновесии между интересами потребителей, общества и целями предпринимательства. Для достижения такого равновесия законодательство необходимо и приемлемо. В Статье 10 Европейской конвенции по правам человека, как отмечает французский специалист Пол де Вин, говорится о том, что осуществление свобод граждан на передачу информации ''должно подчиняться тем формальностям, условиям, ограничениям или наказаниям, которые предписаны законом и являются необходимыми в демократическом обществе в интересах...общественной безопасности,... для защиты здоровья или нравственности, репутации или прав других..." [76, С. 6]. То есть именно в функции государства входит установление "правил игры" для субъектов рынка. Саморегулирование не может работать, если нет законодательной основы, определяющей его основные положения. Возможность оптимального взаимодействия государственных органов и представителей рекламной отрасли мы видим в том, что закон должен вступать в действие в случае нанесения ущерба от недобросовестной рекламной деятельности, а саморегулирование предотвращать появление мошеннической, заведомо ложной, нечестной и неприличной рекламы. Подводя итоги, отметим, что в аспекте регулирования рынок рекламы является сложной системой взаимодействия различных экономических структур, хозяйственной практики, правового обеспечения. Отсутствие или сбой любой части данной системы может привести к неэффективному развитию рынка рекламы и всей экономики в целом. Для нормального функционирования любого рынка, в том числе и рекламы, необходимы определенные условия, степень благоприятствования которых зависит от деятельности всех экономических субъектов. Ведущая роль в этом отводится |