|
ассоциация, Комитет Торгово-промышленной палаты по рекламной деятельности, Ассоциация по связям с общественностью, Фонд поддержки рекламопроизводителей и ряд других. В основном их деятельность направлена на решение внутриотраслевых проблем: регулирование взаимоотношений между законодательной властью и субъектами рынка рекламы, лоббирование интересов последних во властных структурах, защита интересов отечественных рекламных агентств и т.п. Тем самым этическое саморегулирование рекламы является лишь побочным видом деятельности. Эффективная система саморегулирования основывается на определенных этических кодексах рекламы. Такие кодексы разработаны практически во всех странах, где есть органы саморегулирования, и различаются детальностью регламентации отдельных видов деятельности и жесткостью норм. Существует также Международный Кодекс рекламной практики, который представляет интерес как основа для выработки национальных кодексов и законодательных норм. Кодекс был принят в целях повышения доверия общества к рекламной отрасли, культивации положительного отношения общественности к рекламе в целом. С 1995 года большинство российских рекламных агентств и рекламодателей подписались под международным кодексом, что, однако, не уменьшило количество недобросовестной рекламы в России. Это объясняется тем, что соблюдение кодекса является делом совести каждого предприятия или организации по поводу выполнения взятых на себя обязательств. В то же время отсутствуют какие-либо механизмы контроля над теми, кто его подписал. Поэтому данный документ является в России чисто декларативным. Важный инструмент саморегулирования российского государства отечественный рекламный кодекс, был подписан только в марте 2001 года. То есть в России рекламные стандарты в полной мере еще не разработаны, да и сам современный рынок рекламы молод, а деловая |
115 1. Публичное представление результатов решений по обращениям и искам потребителей и производителей. 2. Огказ средств массовой информации демонстрировать сообщение рекламодателя, против которого выдвинут иск. 3. Рекомендации субъектам рынка не сотрудничать с недобросовестными партнерами. 4. Обращение в соответствующие структуры государства в качестве крайней меры против нарушения правил [34, С. 129; 82, С. 121]. Одним из главных условий эффективности системы саморегулирования является выработка определенных этических кодексов рекламы. Такие кодексы разработаны практически во всех странах, где есть органы саморегулирования, они различаются лишь детальностью регламентации отдельных видов деятельности и жесткостью норм. Существует также Международный Кодекс рекламной практики, который представляет интерес, как основа для выработки национальных кодексов и законодательных норм. Он был принят в целях повышения доверия общества к рекламной отрасли, культивации положительного отношения общественности к рекламе в целом. Нормы саморегулирования разных стран в основе своей соответствуют Международному Кодексу, по при этом учитывают и национальные особенности. Первая система регулирования сформировалась в США в начале 20 века. Организация «Бюро по улучшению деловой практики», учрежденная тогда для целей самоконтроля рекламы, действует и по ссй день. Бюро, являясь центром внесудебного разрешения споров между рекламным бизнесом и потребителями на местном уровне, и его подразделения регулируют правила рекламной деятельности, ведут борьбу со злоупотреблениями в данной сфере. Также они проводят просветительскую работу, развивают потребительскую грамотность населения. В последнее время основную работу по саморегулированию рекламы в США проводит «Национальный рекламный комитет», действующий на основе достаточно жесткого стандарта рекламной 130 В России имеется ряд организации, целью создания которых была реализация функции саморегулирования рекламы. Это Рекламный Сонет, Российская ассоциация рекламных агентств, Национальная рекламная ассоциация, Комитет Торгово-промышленной палаты но рекламной деятельности, Ассоциация по связям с общественностью, Фонд поддержки рекламопроизводителей и ряд других. В основном их деятельность направлена на решение внутриотраслевых проблем: регулирование взаимоотношений между законодательной властью и субъектами рынка рекламы, лоббирование интересов последних во властных структурах, защита интересов отечественных рекламных агенте! в и т.и. Тем самым этическое саморегулирование рекламы является лишь побочным видом деятельности. В параграфе 3.2 показано, что эффективная система саморегулирования основывается на определенных этических кодексах рекламы. Такие кодексы разработаны практически во всех странах, где есть органы саморегулирования, и различаются детальностью регламентации отдельных видов деятельности и жесткостью норм. Существует также Международный Кодекс рекламной практики, который представляет интерес как основа для выработки национальных кодексов и законодательных норм. Кодекс был принят в целях повышения доверия общества к рекламной отрасли, культивации положительного отношения общественности к рекламе в целом. С 1995 года большинство российских рекламных агентств и рекламодателей подписались под международным кодексом, что, однако, не уменьшило количество недобросовестной рекламы в России. Эго объясняется тем, что соблюдение кодекса является делом совести каждого предприятия или организации по поводу выполнения взятых на себя обязательств. В то же время отсутствуют какие-либо механизмы контроля над теми, кто его подписал. Поэтому данный документ является в России чисто декларативным. Важный инструмент саморегулирования российского государства отечественный рекламный кодекс, был подписан только в марте 2001 года. То есть в России рекламные стандарты в полной мере еще не разработаны, да и сам современный рынок 143 Па характере функционирования российского рынка рекламы в значительной степени отражаются проблемы в области его регулирования, а именно несовершенство законодательной базы; нечеткие понятия и определения составляющих рекламной отрасли права, в частности самой рекламы; нспроработаниость механизма реализации правового регулирования; недостаточное развитие деятельности общественных организаций; слабая активность саморегулирования в сфере рекламы и т.д. Высокая степень социальной напряженности в обществе требовала от государства повышенной социальной ответственности перед ним и определяла на первых порах приоритетную роль государственного регулирования рекламной отрасли. Однако необходимым условием становления цивилизованного рынка рекламы в России является взаимодействие всех рыночных сил государства и предпринимательства. Степень развитости рынка рекламы в России в настоящее время позволяет его участникам отстаивать своп интересы перед законодателями и на деле доказывать право на саморегулирование в своей сфере. Сейчас в основном деятельность рекламных ассоциаций направлена на решение внутриотраслевых проблем: регулирование взаимоотношений между законодательной властью и субъектами рынка рекламы, лоббирование интересов последних во властных структурах, зашита интересов отечественных рекламных агентств и т.п. Тем самым этическое саморегулирование рекламы является лишь побочным видом деятельности. В целом, анализ состояния регулирования рынка рекламЕЛ в России позволил определить такие проблемы контроля, как объединение норм рекламного права с антимонопольным регулированием; размывание регулирования рекламы по многим законодательным актам; осуществление функций саморегулирования государственными органами; участие государства в создании органов общественного регулирования рекламы; пассивЕШЯ деятельность организаций саморегулирования. Отсутствие системного подхода к управлению, координации рыночных связей на рынке рекламы, регулированию рекламы огрицагслыю сказывается |