|
44 жет не произойти в случае простого перераспределения объемов переработки с крупных предприятий на менее эффективные мелкие, что повлечет за собой дальнейший рост цен. Целесообразно обеспечить максимально возможное участие сельских производителей в приватизации перерабатывающих предприятий, сохранив контрольный пакет акций за Правительством, и нс допустить формирования холдинговых компаний в отраслях, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Другим направлением должно стать содействие формированию торговых структур специализированных на сбыте продукции {*. производителей продовольствия, поскольку противоречия между производителями мяса и молока и перерабатывающими предприятиями будут возникать нс столько из-за уровня закупочных цен, сколько из-за желания монопольно использовать существующие каналы сбыта, емкость и эффективность которых, в настоящее время, крайне недостаточны. Методологическую основу построения новой системы управления должны составить те общие теоретические принципы, на базе которых разрабатываемая модель будет; соответствовать характеру и уровню развития общественного производства, как в стране, так и в регионах; *i отражать и наиболее полно реализовывать цели развития АПК; интегрировать различные экономические интересы всех участников АПК в интегрированное поведение; выражать все стоимостные категории производства сельхозпродукции в денежных формах, как конечных экономических формах воспроизводственного процесса; оптимизировать комбинацию факторов региональною производства и обеспечивать эффективность их использования во всех сферах и фазах сельскохозяйственного производства; обеспечивать высокую мотивацию работников и их ориентацию на рсW зультативный и эффективный труд. |
51 нового диктата монополистов-переработчиков, создавая собственные мощности по переработке сырья. Эту тенденцию можно считать позитивной, если она будет сопровождаться ростом производства продукции, чего, однако, может не произойти в случае простого перераспределения объемов переработки с крупных предприятий на менее эффективные мелкие, что повлечет за собой дальнейший рост цен. В связи с этим целесообразно увязать планы приватизации аграрного сектора и демонополизации перерабатывающей промышленности. Желательно демонополизировать существующие предприятия до их приватизации. После того, как монопольные структуры попадут в частные руки, будет намного труднее воздействовать на направления их развития, а их владельцы будут препятствовать рациональным изменениям. Целесообразно обеспечить максимально возможное участие сельских производителей в приватизации перерабатывающих предприятий, сохранив контрольный пакет акций за Правительством, и не допустить формирования холдинговых компаний в отраслях, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Другим направлением должно стать содействие формированию торговых структур специализированных на сбыте продукции производителей продовольствия, поскольку противоречия между производителями мяса и молока и перерабатывающими предприятиями будут возникать не столько из-за уровня закупочных цен, сколько из-за желания монопольно использовать существующие каналы сбыта, емкость и эффективность которых в настоящее время крайне недостаточны. Одно из данных направлений совершенствования управления АПК это создание технологически самостоятельных комплексов, межкомплексных ассоциаций, межрегиональных объединений. Экономико-правовая база для таких формирований достаточно проработана. На схеме представленной ниже (см. рис.5) показаны условия, в которых функционируют в настоящее время АПК и его формирования, характеризующиеся: |