|
политики в области сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности; управляет ходом аграрной реформы и выполнением государственных программ развития отраслей агропромышленного комплекса; управляет созданием рыночной инфраструктуры, способствует развитию предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, создания продовольственных и технических оптовых рынков; осуществляет приватизацию, демонополизацию предприятий агропромышленного комплекса в интересах сельских товаропроизводителей; обеспечивает сервисное обслуживание и развитие производственной и социальной инфраструктуры села; обеспечивает создание равных возможностей для развития государственного, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов в отраслях агропромышленного комплекса; осуществляет подготовку и внесение предложений по обеспечению организационно-экономических, финансовых и иных условий их функционирования; осуществляет организацию подготовки кадров, содействует интеграции науки, образования и производства, а также создает систему повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса; обеспечивает выполнение государственных контрольно-инспекционных функций; осуществляет реализацию республиканской продовольственной, технической, технологической, бюджетной, кредитной, налоговой, ценовой, инвестиционной, социальной и кадровой политики в сельском хозяйстве и в агропромышленном комплексе в целом и взаимодействие с федеральными органами управления аграрного сектора экономики КБР. Сельскохозяйственные предприятия отдельных районов республики находятся в ведении районных управленческих структур. Однако отдельные предприятия подчиняются непосредственно Министерству сельского хозяйства и продовольствия КБР. В условиях структурной перестройки управления АПК КБР сохранен правовой статус районных акционерных обществ по агрохимическому обслу |
ное общество “Каббалкагропромстрой”; акционерная компания “Каббалкмясо”; акционерное общество “Каббалкмолпром”; государственная семенная инспекция; республиканская проектно-изыскательная станция химизации; республиканское предприятие “Зоовегснаб”; акционерное общество “Каббалкпищепром”; акционерная кампания “Каббалксельхозтехника”; государственное предприятие “Кабардино-Балкарское” по племенной работе; республиканское предприятие “Сортсемовохц”; акционерная кампания “Каббалквинпром”; Северо-Кавказский институт горного и предгорного садоводства; Кабардино-Балкарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства; инспектура госкомиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур; республиканский ипподром с госконюшней; акционерное общество по шелководству “Кабардино-Балкарское”. Эти управленческие структуры образованы в 1996 году в результате структурной перестройки и значительного сокращения управленческого аппарата. 50% сэкономленных средств за счет сокращения численности аппарата пошло на увеличение зарплаты и других выплат работникам аппарата управления, в результате чего определенно возросла результативность их работы и соответственно повысилась эффективность всех сфер АПК республики. Министерство сельского хозяйства КБР осуществляет следующие функции управления: обеспечивает реализацию государственной политики в области сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности; управляет ходом аграрной реформы и выполнением государственных программ развития отраслей агропромышленного комплекса; управляет созданием рыночной инфраструктуры, способствует развитию предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, создания продовольственных и технических оптовых рынков; осуществляет приватизацию, демонополизацию предприятий агропромышленного комплекса в интересах сельских товаропроизводителей; 97 обеспечивает сервисное обслуживание и развитие производственной и социальной инфраструктуры села; обеспечивает создание равных возможностей для развития государственного, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов в отраслях агропромышленного комплекса; осуществляет подготовку и внесение предложений по обеспечению организационно-экономических, финансовых и иных условий их функционирования; осуществляет организацию подготовки кадров, содействует интеграции науки, образования и производства, а также создает систему повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса; обеспечивает выполнение государственных контрольно-инспекционных функций; осуществляет реализацию республиканской продовольственной, технической, технологической, бюджетной, кредитной, налоговой, ценовой, инвестиционной, социальной и кадровой политики в сельском хозяйстве и в агропромышленном комплексе в целом и взаимодействие с федеральными органами управления аграрного сектора экономики КБР. Сельскохозяйственные предприятия отдельных районов республики находятся в ведении районных управленческих структур. Однако отдельные предприятия подчиняются непосредственно Министерству сельского хозяйства КБР. Вместо объединения по птицеводству при центральном аппарате Министерства сельского хозяйства КБР создан отдел по птицеводству. Баксанский и Старо-Черекский плодопитомники переданы Северо-Кавказскому научно-исследовательскому институту горного и предгорного садоводства в непосредственное управление. С ликвидацией республиканского ГКО “Каббалкагропромсервис”, п/о “Каббалкагропроммонтаж” и АК “Агроснаб” их предприятия районного звена “Агросервис”, “Агропромтранс”, “Агропромэнерго” и АО “Агроснаб” преобразованы в единые акционерные общества с правами юридических лиц. Республиканская станция защиты растений преобразована в Кабардино-Балкарское республиканское предприятие по защите растений и агрохимическому обслуживанию “Агрохимобслуживание”. В условиях структурной перестройки управления АПК КБР сохранен правовой статус районных акционерных обществ по агрохимическому обслуживанию, районных станций по защите растений с подчинением Кабардино-Балкарскому республиканскому предприятию “Агрохимобслуживание.” На республиканские АО “Дженальское” и “Куркужинское” возложены обязанности по обслуживанию отгонных пастбищ. Таким образом, в системе управления АПК КБР, как и ранее сохранена трехзвенная иерархия управленческих структур республиканская, районная и система управления сельскохозяйственном предприятием. Определены параметры их соподчинения. При этом проведено сокращение аппарата управления на всех иерархических звеньях с целью повышения эффективности производства и рационализации в использовании денежных средств на управление и повышение качественного уровня и ответственности каждого работника управленческого аппарата. Современный уровень развития агропромышленного комплекса республики еще не соответствует рыночной экономике как самоокупаемой, хозрасчетной экономики на любом уровне хозяйствования. Экономика еще не начала функционировать, как рыночная. Еще груз проблем, связанных со старыми методами управления, тянет экономику республики назад. К этим проблемам следует отнести: несбалансированность денежных доходов населения и их товарного покрытия; острый дефицит сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений, дефицитность регионального бюджета; большая зависимость социально-экономического регионального развития от федерального бюджета. Индустриальный уклон развития производительных сил республики породил недостаток предметов первой необходимости и в первую очередь продовольствия. |