|
90 ^ живанию, районных станций по защите растений с подчинением КабардиноБалкарскому республиканскому предприятию «Агрохимобслуживание». На республиканские АО «Дженальское» и «Куркужинское» возложены обязанности по обслуживанию отгонных пастбищ. Таким образом, в системе управления АПК КБР, как и ранее сохранена трехзвенная иерархия управленческих структур республиканская, районная и система управления сельскохозяйственном предприятием. Определены параметры их соподчинения. При этом проведено сокращение аппарата управления на всех иерархических звеньях с целью повышения эффективности производства и рационализации в использовании денежных средств на управление и повышение качественного уровня и ответственности каждого работника управленческого аппарата. Вместе с тем, современный уровень развития агропромышленного комплекса республики еще ire соответствует рыночной экономике как самоокупаемой, хозрасчетной экономики на любом уровне хозяйствования. Еще груз проблем, связанных со старыми методами управления, тянет экономику' республики назад. К этим проблемам следует отнести: несбалансированность денежных доходов населения и их товарного покрытия; острый дефицит ссльскохозяйственной техники и минеральных удобрений, дефицитность регионального бюджета; большая зависимость социально-экономического регионального развития от федерального бюджета. Индустриальный уклон развития производительных сил республики породил недостаток предметов первой необходимости и в первую очередь продовольствия. Поэтому в условиях развития рыночных отношений необходимо создать предпосылки для самостоятельного социально-экономического развития республики с учетом местных экономических, социальных, природных, демографических и других особенностей. Л» |
В условиях структурной перестройки управления АПК КБР сохранен правовой статус районных акционерных обществ по агрохимическому обслуживанию, районных станций по защите растений с подчинением Кабардино-Балкарскому республиканскому предприятию “Агрохимобслуживание.” На республиканские АО “Дженальское” и “Куркужинское” возложены обязанности по обслуживанию отгонных пастбищ. Таким образом, в системе управления АПК КБР, как и ранее сохранена трехзвенная иерархия управленческих структур республиканская, районная и система управления сельскохозяйственном предприятием. Определены параметры их соподчинения. При этом проведено сокращение аппарата управления на всех иерархических звеньях с целью повышения эффективности производства и рационализации в использовании денежных средств на управление и повышение качественного уровня и ответственности каждого работника управленческого аппарата. Современный уровень развития агропромышленного комплекса республики еще не соответствует рыночной экономике как самоокупаемой, хозрасчетной экономики на любом уровне хозяйствования. Экономика еще не начала функционировать, как рыночная. Еще груз проблем, связанных со старыми методами управления, тянет экономику республики назад. К этим проблемам следует отнести: несбалансированность денежных доходов населения и их товарного покрытия; острый дефицит сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений, дефицитность регионального бюджета; большая зависимость социально-экономического регионального развития от федерального бюджета. Индустриальный уклон развития производительных сил республики породил недостаток предметов первой необходимости и в первую очередь продовольствия. В условиях развития рыночных отношений необходимо создать предпосылки для самостоятельного социально-экономического развития республики с учетом местных экономических, социальных, природных, демографических и других особенностей. В складывающихся новых условиях хозяйствования и управления меняются прежде всего экономические отношения собственности на всех уровнях, как в центре, так и на местах. Экономика становится смешанной. Наряду с государственной собственностью складываются акционерная, арендная, кооперативная, коллективная, частная собственность. И формы управления соответственно становятся многообразными и более демократичными. Все формы собственности складываются как на республиканском, так и на районом уровнях. Наряду с демократизацией управления происходит его рационализация, т.е. часть функций управления переносится из центра непосредственно в регионы, идет процесс разграничения функций управления между центром и регионами, а также внутри регионов. В регионы передаются функции управления местным хозяйством, в частности АПК. Смысл перестройки управления АПК сводится к следующим положениям: исключить администрирование и бюрократический произвол; предоставить права самостоятельности и повысить ответственность агропредприятий республики за выполнение производственных программ; укрепить горизонтальные экономические связи предприятий, основанные на добровольном партнерстве и сотрудничестве. За Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики должны быть сохранены общие функции разработки основных направлений развития отраслей агропромышленного комплекса, основных нормативов, лимитов распределяемых материальных ресурсов. Местное самоуправление предполагает наличие органов управления, составляющих в совокупности целостную систему, спо |