прогнозы, рассчитанные по минимальным нормам потребления (6 кг/чел.), а также нормам, учитываемым при расчете 25-продуктовой корзины (6,4 кг/чел.). Внутреннее потребление существенно ограничено платежеспособным спросом, потребности населения покрываются полностью за счет собственного производства. Существует возможность вывоза растительного масла, а в большей степени, семян масличных культур на мировой рынок. При развитии событий по такому сценарию российский масложировой подкомплекс формируется как сырьевая база для импортных переработчиков. «Инерционный вариант» строился в расчете на сохранение в ближайшей перспективе действующих тенденций. Данному сценарию развития соответствуют варианты прогнозов, базирующихся на фактически сложившихся нормах потребления (10 кг/чел.) и рациональных нормах потребления (7,45 кг/чел.). Данные варианты прогнозов не предполагают увеличения производства семян подсолнечника, так как фактически сложившийся уровень валового сбора соответствует рассчитанным объемам переработки. Однако сохранение сложившегося уровня потребления требует развития перерабатывающих отраслей масложирового подкомплекса. Для достижения этой цели в условиях предпринимательской среды необходимо решение следующих задач: реализация системы мер по стимулированию внутреннего спроса; комплексное развитие сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности на базе их кооперации и интеграции; создание условий, необходимых для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности; осуществление технического перевооружения отрасли, обеспечивающего производство продукции с потребительскими свойствами, соответствующими рыночному спросу; 90 |
ным спросом, потребности населения покрываются полностью за счет собственного производства. Существует возможность вывоза растительного масла, а в большей степени, семян масличных культур на мировой рынок. При развитии событий по такому сценарию российский масложировой подкомплекс формируется как сырьевая база для импортных переработчиков. Таблица 6 Сценарии прогноза развития масложировой промышленности РФ и ее сырьевой базы, тыс. тонн Нормы потребления растительного масла (варианты развития) 2003 год 2004 год 2005 год Растительное масло Семена подсолнечника Растительное масло Семена подсолнечника Растительное масло Семена подсолнечника Минимальные нормы потребления 859,0 1864,0 853,2 1851,4 846,9 1837,7 25-продуктовая потребительская корзина 916,2 1988,2 910,0 1974,8 903,3 1960,2 Рациональные нормы потребления по 1066,6 2314,4 1059,4 2298,8 1051,5 2281,8 19-продуктовая потребительская корзина 1431,6 3106,6 1422,0 3085,6 1411,4 3062,8 Оптимальные нормы потребления 1861,1 4038,6 1848,5 4011,3 1834,9 3981,7 Фактически сложившиеся нормы потребления растительного масла 1354,0 2938,2 1354,0 2938,2 1354,0 2938,2 «Инерционный вариант» строился в расчете на сохранение в ближайшей перспективе действующих тенденций. Данному сценарию развития соответствуют варианты прогнозов, базирующихся на фактически сложившихся нормах потребления (10 кг/чел) и рациональных нормах потребления (7,45 кг/чел). Данные варианты прогнозов не предполагают увеличения производства семян подсолнечника, так как фактически сложившийся уровень валового сбора соответствует рассчитанным объемам переработки. Однако сохранение сложившегося уровня потребления требует развития перерабатывающих отраслей масложирового подкомплекса. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: реализация системы мер по стимулированию внутреннего спроса; комплексное развитие сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности на базе их кооперации и интеграции; создание условий, необходимых для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности; осуществление технического перевооружения отрасли, обеспечивающего производство продукции с потребительскими свойствами, соответствующими рыночному спросу; обеспечение государственной поддержки продвижения продукции товаропроизводителей на местный и внешний рынки; целевая подготовка кадров по всем направлениям пищевой и перерабатывающей промышленности. Предлагаемые меры должны стимулировать собственное производство растительного масла, до минимума снизить экспорт маслосемян из России и сократить ввоз готовой продукции масложирового подкомплекса. «Вариант активной конкурентной позиции на рынке» когда отрасль способна конкурировать не только на внутреннем, но и на мировом рынке. Варианты ориентированы на медицински рекомендуемые нормы (13 кг/чел), либо приближенные к ним нормы, используемые до 1997 года при расчетах 19-продуктовой потребительской корзины (10 кг/чел.). В этом случае рост производства маслосемян в сельскохозяйственных предприятиях должен составить до 30% в 2005 году к уровню 2000 года. За этот же период объем производства масложировой промышленности должен возрасти на 30 Приоритетными направлениями развития масложирового подкомплеса в этих условиях следует считать: комплексное развитие сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности на базе их кооперации и интеграции; стабильное обеспечение перерабатывающих предприятий сельскохозяйственным сырьем и максимально глубокое использование потенциальных возможностей сельскохозяйственного сырья; создание объективных условий для участия сельскохозяйственных производителей в распределении доходов от реализации готовых продуктов; осуществление технического перевооружения масложировой отрасли, обеспечивающего производство продукции с потребительскими свойствами, соответствующими рыночному спросу; расширение номенклатуры продукции с учетом покупательной способности различных слоев населения; создание новых конкурентоспособных продуктов, а также продуктов питания с высокими профилактическими и лечебными свойствами. Основные меры государственного вмешательства должны заключаться в стимулировании внутреннего платежеспособного спроса, обеспечении государственной поддержки продвижения продукции товаропроизводителей на местный и внешний рынки. Большое значение будет иметь стимулирование переработки маслосемян отечественными товаропроизводителями и создании условий, необходимых для привлечения сюда отечественных и иностранных инвестиций. 10. В диссертации обосновывается, что перспективным направлением повышения конкурентоспособности масложирового подкомплекса Саратовской области является дальнейшее развитие кластерного механизма формирования межотраслевых связей производителей масложировой продукции региона. Именно кластеры, а не организационно оформленные вертикально интегрированные структуры с «жесткой» конструкцией отношений являются перспективными. Усилия по развитию кластера должны идти через достижение конкурентных преимуществ и специализацию. Использование конкурентных преимуществ регионов специализации |