|
наблюдение за состоянием режима секретности на всех предприятиях и в учреждениях, за работой лиц, имевших доступ к государственной тайне, политическим, экономическим и военным секретам'99. I декабря 1921 г. Политбюро ЦК РКП (б) постановило реорганизовать Всероссийскую чрезвычайную комиссию. Инициатором сужения карательных функций ВЧК был член Политбюро Каменев, позицию которого поддерживал Ленин. Необходимость сужения полномочий ВЧК была поддержана делегатами 11-й Всероссийской конференции РКП (б), В конце декабря 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов принял по докладу В.И. Ленина соответствующее постановление. В нем указываюсь, что «...укрепление Советской власти вовне и внутри позволяет сузить круг деятельности Всероссийской Чрезвычайной комиссии и ее органов, возложив борьбу с нарушением законов советских республик на судебные 200 органы...» . Декретом ВЦИК от 6 февраля 1922 г. ВЧК и ее местные органы были упразднены. При Народном комиссариате внутренних дел создавалось Государственное политическое управление (ГПУ). В задачи нового органа обеспечения государственной безопасности входило: подавление открытых контрреволюционных выступлений, борьба со шпионажем, охрана железнодорожных и водных путей сообщения, политическая охрана границ РСФСР, борьба с контрабандой, а также выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или СНК по охране революционного порядка201. 6 февраля 1922 г., в соответствии с Постановлением ВЦИК об упразднении ВЧК и образовании ГПУ, Курская губчека была преобразована в Курский губернский отдел ГПУ. В уездах 1убернин вместо политбюро и информационных пунктов вводилась должность уполномоченного (с правами розыска, наблюдения и агентурной разработки дел)202. Начальник IW Плеханов Л.М. ПЧК-ОГПУ: Отечественные органы государственной безопасности в период новом экономической политики. 1921 -1928. М.,2006. --С.283. 7 0 0В.И. Ленин н ВЧК. М.,1975. С.87-88. ?,,СУ.1922.Хй16 ЦА ФСК России.Ф.б.Ои.1.Д.10бЛ.68. mo |
54 В напряженные годы гражданской войны и иностранной военной интервенции ВЧК и ее территориальные подразделения сосредоточили в своих руках широкие полномочия, решали задачи, вытекавшие из функций контрразведки, милиции, следственных органов и суда, вплоть до непосредственной расправы на месте преступлений по отношению к бандитам и организаторам мятежей и восстаний. В мирной же обстановке в существовании подобного органа со столь широкими полномочиями необходимости не было. 1 декабря 1921 г. Политбюро ЦК РКП (б) постановило реорганизовать Всероссийскую чрезвычайную комиссию. Инициатором сужения карательных функций ВЧК был член Политбюро Каменев, позицию которого поддерживал Ленин. Необходимость сужения полномочий ВЧК была поддержана делегатами 11-й Всероссийской конференции РКП (б). В конце декабря 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов принял по доклад)' В.И. Ленина соответствующее постановление. В нем указывалось, что «...укреплешю Советской власти вовне и внутри позволяет сузить круг деятельности Всероссийской Чрезвычайной комиссии и сс органов, возложив борьбу с нарушением законов советских республик на судебные 140 органы...» . Декретом ВЦИК от б февраля 1922 г. ВЧК и ее местные органы были упразднены. При Народном комиссариате внутренних дел создавалось Государственное политическое управление (ГПУ). В задачи нового органа обеспечения государственной безопасности входило: подавление открытых контрреволюционных выступлений, борьба со шпионажем, охрана железнодорожных и водных путей сообщения, политическая охрана границ РСФСР, борьба с контрабандой, а также выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или СНК по охране революционного порядка141. м В.И. Ленин и ВЧК. М.,1975. C.87-SS. СУ.1922.№16 56 политической системе142. Основные направления деятельности органов безопасности на территории Курской губернии (области) нашли свое структурное воплощение в период существования чрезвычайной комиссии. 6 февраля 1922 г., в соответствии с Постановлением ВЦИК об упразднении ВЧК и образовании ГПУ, Курская губчека была преобразована в Курский губернский отдел ГПУ. В уездах губернии вместо политбюро и информационных пунктов вводилась должность уполномоченного (с правами розыска, наблюдения и агентурной разработки дел)143. Начальник Курского ГО ГПУ назначался губисполкомом с утверждением его ГПУ и обязан был информировать губернский съезд Советов о политическом положении губернии144. На первых порах начальник ГО ГПУ только в исключительных случаях, в неспокойных в политическом отношении или объятых волнениями и восстаниями уездах мог предоставить уездным уполномоченным право арестов, обысков и выемок145* . Штаты территориальных отделов ПТУ вырабатывались и утверждались ГПУ. С июля 1922 г. все территориальные органы госбезопасности были разделены на четыре категории в зависимости от своей значимости и важности решаемых задач. Курские чекисты (по штату 96 человек) были « 146 отнесены к третьей категории . Основополагающим для деятельности органов безопасности на весь период существования советского государства стало постановление Политбюро ЦК РКП (б) «О согласовании с Политбюро решений Президиума ВЦИКа, связанных с Госполитуправлением»147. Начиная с 15 февраля 1922 г., все решения о направлениях оперативной деятельности, существенных реорганизациях, по вопросам кадровой политики и пр. первоначально принимались на заседаниях Политбюро, а затем утверждались ,4i Плеханов А.М. ВЧК-ОГПУ: Отечественные органы государственной безопасности в период новой экономической политики. 1917-1928. М.,2006. С.178. 1 4 1ЦА ФСБ Россш(.Ф.6.0п.1.Д.Ю6.Л.68. 144Положение о губернских съездах Советов и губернских исполнительных комитетов. М.,1922. С.7-8. 1,5Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь 1922 декабрь 1936. М.,2003. С.19. 145ЦА ФСБ России.Ф.6.0п.1.Д.112.Л.24. РГАСПИ.Ф. 17.0П.З.Д.266Л.5. 100 t t * Существенное пропагандистское значение имело письмо И. Сосновского и чекистов-поляков, бывших членов ПОВ В. ВитковскогоМарчевского, В. Стецкевича, Ю. Сингер-Пшепелинской, И. Заборской, Б. Жареного, В. Гурского-Табартовского, К. Роллера и его жены Марии Недзвяловской к своим бывшим соратникам переходить на сторону большевиков, опубликованное в советских газетах. К сожалению, все они п разгар «большого террора» были репрессированы по обвинению в шпионаже в пользу Польши. В числе первых были арестованы и расстреляны те, кто в 1920 г. вместе с И. Сосновским перешел на сторону Советской России: сотрудник УНКВД Курской области К. Роллер238 и бывшая уполномоченная КРО ОГГ1У М. Недзвеловская2'9 Коллегия ГПУ в .мае 1922 г. приняла решение о разделении полномочий Особых отделов и образовании контрразведывательных подразделений. 2 июля 1922 г. из Особого отдела Секретно-оперативного управления органов госбезопасности был выделен Контрразведывательный отдел, который стал организатором борьбы на всей территории страны с иностранными разведками, зарубежными эмигрантскими центрами и антисоветскими организациями. Пресечение подрывных акций иностранных спецслужб и контрреволюционных антисоветских организаций, начиная с 1920-х гг., относилось к одному из основных направлений деятельности территориальных органов безопасности. Прежде всего, был принят ряд мер по закрытию каналов получения противником разведывательной информации. С 18 июля 1921 г. «в целях охраны и сохранения как военной, так технической и экономической тайны государства» курские чекисты вели наблюдение за состоянием режима секретности на всех предприятиях и в учреждениях, за работой лиц, имевших доступ к государственной тайне, политическим, экономическим и военным секретам. В принятых ш ДУФСБ РФ КО.ФЛУД.Д.П-6853. “ АУФСБ РВ КО.Ф.АУДД.И-6791. |