|
только об одном Сталину нужны были не профессионалы, а слепые безоглядные исполнители его ноли209. В сталинской мясорубке выживали путем естественного отбора самые сильны е, удачливы е, фанатически работоспособные, самородки. П араллельно с развитием и соверш енствованием организационноштатной структуры органов контрразведки, внутри страны силами и средствами партийно-государственного пропагандистского аппарата нагнеталась массовая истерия, ш пиономания, незаслуженно мифилогизировались бойцы «невидимого фронта», что в целом создавало определенный фон для деятельности контрразведчиков. Страх перед органами безопасности вбивался в сознание на поколение вперед. 15 ноября 1923 г. было утверж дено П олож ение об О бъединенном государственном политическом управлении и его органах. Создание О ГП У объяснялось целями « ... объединения револю ционны х усилий республики по борьбе с политической и экономической контрреволю цией, шпионажем и бандитизмом»210. ОГПУ вновь приобрело статус центрального государственного учреж дения, а председатель О ГП У теперь входил в состав правительства. В главе девятой Конституции С С С Р 1924 г. бы ло ещ е раз подчеркнуто, что одной из задач создания О ГП У является борьба со ш пионаж ем, на которую были нацелены через своих уполномоченны х местные органы контрразведки211. Комплектование контрразведы вательных подразделений органов и войск ГГ1У осущ ествлялось, как правило, за счет сотрудников из запаса, состоявш их на особом учете, а также из вы пускников спецш кол О ГП У, практикантов, начальствую щ его состава войск О ГП У и погранохраны и лиц, направляемых на работу в органы госбезопасности по особым нарядам ЦК 104 Шаваси А.Г.. Лекарок С.В. Разведка н контрразведки Фрагмент мирового опыта истории и теории. Mm200j.~C.66 67. ■")СУ.1924.№12. “м Основной Закон (Конс титуция) Союза Советских Социалистических Республик. ~ М.,1924. -Гл.10. |
подписанному председателем. Срок предъявления обвинения арестованному ограничивался двумя неделями, а содержание под стражей двумя месяцами. ГПУ занималось также выдачей разрешений на выезд за границу и въезд в iso страну иностранных и советских граждан . Во второй половине 1922 г. было произведено значительное сокращение личного состава органов и войск ГПУ. На 1 августа 1922 г. по штату в ГПУ состояло 114 тыс. 324 гласных и негласных сотрудника* 151. Тяжелое экономическое положение требовало еще большего сокращения госаппарата. 16 октября 1922 г. по предложению Ф.Э. Дзержинского был подготовлен и направлен на места циркуляр, в котором говорилось, что бюджет ГПУ является «бременем для государства», что оно «потребляющее» ведомство, живет за счет труда других. Поэтому Председатель ГПУ предложил «...приступить к экономии расходов и сокращению штатов, не допуская ни развала, ни тунеядства. Необходимо в ежемесячных отчетах отмечать, сколько губотдел стоил государству и что он дал государству»1 "'2. С 1 октября 1922 г. по 1 февраля 1923 г. штаты ГПУ были сокращены на 40%, а штаты Полномочного Представительства ГПУ только в 1923 г. были уменьшены на 50% за счет перестройки организационной структуры, упрощения ряда звеньев и сокращения обслуживающего персонала153. 1 декабря 1922 г. был введен новый штат центрального аппарата ГПУ 2 тыс. 213 сотрудников. Сотрудники ГПУ, как и ранее ВЧК, в вопросах снабжения продовольствием, обмундированием и пр. приравнивались к военнослужащим Красной Армии. 15 ноября 1923 г. было утверждено Положение об Объединенном государственном политическом управлении и его органах. Создание ОПТУ объяснялось целями «... объединения революционных усилий республики по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и '* Энциклопедия секретных служб России. М.,2004. —С.215. 1 5 1ЦА ФСБ России.Ф. I.Оп.б.Д.38Л. 127. 152 Цит. по: Плеханов Л.М. ВЧК-ОГПУ: Отечественные органы государственной безопасности в период новой экономической политики. 1917 -1928. М.,2006. С.191. 1)3ЦА ФСБ России.Ф.2.0п. 1Д.138.Л. 17боб. |