|
ЦК партии указывал руководству ОГПУ на необходимость повышения уровня политической и профессиональной подготовки чекистов. Для вновь принятых сотрудников устанавливалось двухнедельное испытание, с 1926 г. шестимесячная стажировка или испытательный срок до года в качестве практиканта. Республиканские и местные партийные органы, в их числе и Курский обком партии, направляли в распоряжение полномочных представителей молодых коммунистов, окончивших высшие учебные заведения. В течение 1926-1929 гг. было проведено семь наборов практикантов, однако подавляющее число вновь принятых сотрудников набиралось из военнослужащих войск ОГПУ. Продолжалась подготовка ответственных работников местных органов на курсах в Москве, реорганизованных в августе 1923 г. в Высшие курсы ГПУ. Оперативные работники для транспортных подразделений проходили подготовку в Центральной транспортной школе, учрежденной в сентябре 1923 г. 30 ноября 1923 г. начала действовать Высшая пограничная школа, со временем ставшая учебным центром по подготовке военных контрразведчиков. Приказом ОГПУ №176 от 29 мая 1930 г. в Москве было открыто специальное учебное заведение но подготовке и переподготовке чекистских кадров (на I тыс. человек учащихся). Оно получило название Центральной школы (ЦШ) ОГПУ. Начальником ЦШ был назначен А.М. Шанин (по совместительству)218. 25 мая 1926 г. ЦК ВКП (б) утвердил Положение о порядке перемещения сотрудников ОГПУ, вводившее строгую централизацию в назначении, увольнении, перемещении сотрудников центральных и территориальных органов госбезопасности. После образования ОГПУ продолжалось совершенствование центрального аппарата и территориальных органов. Принимались меры, направленные на поиск новых организационных форм в условиях жесткой экономии средств. Структура и численность органов и войск ОГПУ, по 2> * Кокурип Л., Петров II. ОГПУ (1929-1934) // Свооодешя м ы сль.1998,-№ 8. С.99. 108 |
бандитизмом»154. ОГПУ вновь приобрело статус центрального государственного учреждения, а председатель ОГПУ теперь входил в состав правительства. После образования ОГПУ продолжалось совершенствование центрального аппарата и территориальных органов. Принимались меры, направленные на поиск новых организационных форм в условиях жесткой экономии средств. Структура и численность органов и войск ОГПУ, по существу, оставапась неизменной до 1928 г., когда произошли существенные изменения в территориальных органах ОГПУ, прежде всего в Полномочных Представительствах ОГПУ. В 1928 г. страна перешла на областное, окружное и районное административное деление. 14 мая 1928 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР на территории бывших Воронежской, Курской, Тамбовской и Орловской губерний была образована Центрально-Черноземная область (ЦЧО) с центром в Воронеже155. 28 июня 1928 г. приказом Г.Г. Ягоды было сформировано ПП ОГГ1У в Центрально-Черноземной области с центром в Воронеже156. При создании ПП ОГПУ по ЦЧО в его состав вошли окружные отделы: Курский, Тамбовский, Борисоглебский, Козловский, Орловский, Елецкий и отделения -Льговское, Острогожское и Россошанское157. Данные изменения произошли не только в силу организационного объединения системы управления, но и необходимости улучшения оперативной деятельности. Как отмечалось в приказе ОГПУ от 15 августа 1928 г., наличие па территории губерний (округов) нескольких самостоятельных, независимых друг от друга оперативных начальников приводило «к параллелизму в оперативной работе и общему ослаблению таковой». Чтобы устранить этот недостаток, из всех руководителей 59 '* СУ.19249612. ’*СУ.1928г.»б.Сг.1)6. ’* ЦА ФСБ России.Ф.бб.Оп,1-Т.Д.2.Л.Ю9. АУФСО РФ ВО.Ф.8.0П.1 .Д.4.Л.78. распространенными болезнями были неврастения, туберкулез легких, малокровие, сердечная недостаточность, переутомление. Например, диагноз «туберкулез» и «ревматизм» был поставлен в декабре 1919 г. врачами при медицинском освидетельствовании председателя Курской ЧК В.И. Иванова. 18 июля 1921 г. председатель Курской ЧК А.А. Орехов был переведен в Москву в центральный аппарат ВЧК, где ему сразу же был предоставлен трехмесячный отпуск по болезни387. Не прибавляли оптимизма чекистам регулярно повторявшиеся чистки партии и госаппарата. В конце 1921 г. управляющий делами ВЧК, будущий председатель ОГПУ Г.Г. Ягода писал о тяжелой доле изгнанных из органов госбезопасности: «Куда он пойдет, что будет делать среди обывателей «проклятый человек», среди коммунистов «отверженный человек», не толкаем ли мы к красному бандитизму таких весьма сильных работников». Оперативно-служебная деятельность, нервное напряжение, а порой и нарушение правовых норм, нередко негативно сказывалось на психическом состоянии чекистов. По данным ОГПУ, которые привел в своем выступлении в рамках Исторических чтений на Лубянке А.М. Плеханов, число сотрудников спецслужб, покончивших жизнь самоубийством в период с января 1923 г. по сентябрь 1925 г., было больше, чем погибших от рук бандитов388. ЦК партии указывал руководству ГПУ на необходимость повышения уровня политической и профессиональной подготовки чекистов. Для вновь принятых сотрудников устанавливалось двухнедельное испытание, с 1926 г. шестимесячная стажировка или испытательный срок до года в качестве практиканта. Республиканские и местные партийные органы, в их числе и Курский обком партии, направляли в распоряжение полномочных представителей молодых коммунистов, окончивших высшие учебные заведения. В течение 1926-1929 гг. было проведено семь наборов АУФСБ М>ОО.Ф.АДД.Д.№39928. т См.: Плеханов А.М. Проблема места и роли органов безопасности 8 социально-политической структуре советского общества в 1920-е годы // Исторические чтения на Лубянке. М.,1999. практикантов, однако подавляющее число вновь принятых сотрудников набиралось из военнослужащих войск ОПТУ. Продолжалась подготовка ответственных работников местных органов на курсах в Москве, реорганизованных в августе 1923 г. в Высшие курсы ГПУ. Оперативные работники для транспортных подразделений проходили подготовку в Центральной транспортной школе, учрежденной в сентябре 1923 г. 30 ноября 1923 г. начала действовать Высшая пограничная школа, со временем ставшая учебным центром по подготовке военных контрразведчиков. Приказом ОГЛУ №176 от 29 мая 1930 г. в Москве было открыто специальное учебное заведение по подготовке и переподготовке чекистских кадров (на 1 тыс. человек учащихся). Оно получило название Центральной школы (ЦШ) ОГПУ. Начальником ЦШ был назначен А.М. Шанин (по совместительству)385. 25 мая 1926 г. ЦК ВКП (б) утвердил Положение о порядке перемещения сотрудников ОГПУ, вводившее строгую централизацию в назначении, увольнении, перемещении сотрудников центральных и территориальных органов госбезопасности. Со второй половины 1920-х гг. штатная численность чекистов начала возрастать. Региональные партийные комитеты вернули на оперативную работу более 2,5 тысяч бывших сотрудников. Только в 1929 I'. учебные заведения системы ОГПУ окончили или получили в них переподготовку около трех тысяч человек. В целом общеобразовательный уровень сотрудников оставался достаточно низким высшее и среднее образование имели лишь менее трети общего числа кадрового состава: по состоянию на 1 июля 1931 г. среди оперативных сотрудников высшее образование имели всего 1,4 процента, начальное 73 процента. К 1930 г. около 70% сотрудников являлись членами ВКП (б), по сравнению с первыми годами НЭПа текучесть кадров резко уменьшилась. 3 W Кокурин А., Петров 11. ОГПУ (1929-1934)// Свободная мысль.1998.№8. -С.99. |