|
массовая сеть информаторов и осведомителей, которая охватила негласным наблюдением фактически все население страны, включая «батрацкие, бедняцкие и середняцкие слои деревни и рабочие массы»234. С введением в СССР новой территориально-административной единицы района, в районах и городах областного подчинения стали создаваться отделения ОГПУ. Так, 4 марта 1933 г. приказом ПП ОГПУ по ЦЧО были созданы и ему подчинены оперативные сектора: Курский, Орловский, Тамбовский, Елецкий, Острогожский, Старооскольский, Усманский, Белгородский, Борисоглебский. В Курский оперативный сектор ПП ОГПУ по ЦЧО входило Льговское городское отделение, 4 районных отделения (Суджанское, Щнгровское, Дмитриевское и Рыльское), 11 райаппаратов (Фатежский, Колпнянский, Золотухинский, Тимский, Солнцевский, Медвенский. Конышевский, Иванинский, Кореневский, Глушковский и Хомутовский)2'10. Деятельность территориальных органов безопасности регулировалась специальными положениями: «Об оперативных секторах», «О городских и районных отделениях», «О районных уполномоченных»241. Таким образом, анализ архивных и печатных источников показал, что после Октября 1917 г., не только страна в целом, но и ее фактически новые спецслужбы, выбирали свой путь в условиях отказа от законов и многих нравственных норм не только Российской империи, но и приобретенного опыта военного коммунизма, новой экономической политики, т.е. в условиях поиска модели строительства социализма. С первых дней существования Советской России иностранные спецслужбы и, прежде всего, Англия, Германия, Франция, США приложили немало усилий, чтобы свергнуть советскую власть. Именно при их помощи была установлена экономическая блокада и задолго до «железного занавеса» воздвигнут «санитарный кордон» па границах нашего государства. Для достижения своих целей объединились :и Коровин В.В. История отечественных органов безопасности. М.,1998. -С .3 6 . •'“ ЛУФСВ РФ К0.Ф.8.0п. I.Д. I (1933 г.). ы Энциклопедия секретных служб России. М..200-1. С.227. 120 |
67 направления деятельности органов безопасности. В нарушение Конституции СССР вопросы работы чекистских органов стали решаться исключительно партийными органами. Например, 30 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП (б) заслушало отчет о работе Иностранного отдела ОГПУ и приняло постановление об укреплении его кадрами, создании легальных и нелегальных резидентур за границей. Не осуществлялся на практике и надзор Прокурора Верховного суда СССР за деятельностью ОГПУ. Ряд издававшихся ведомственных нормативных актов ОГПУ находились в явном противоречии с советским законодательством, нарушали права и свободы граждан. Примером такого несоответствия явился приказ ОГПУ № 25/13 от 19 января 1930 г. «О недочетах в руководстве массовой информационно-осведомительной сетью». Из самого названия приказа видно, что в органах ОГПУ была создана массовая сеть информаторов и осведомителей, которая охватила негласным наблюдением фактически все население страны, включая «батрацкие, бедняцкие и середняцкие слои деревни и рабочие массы»173. Усиление карательной политики советского государства, особенно в сфере борьбы органов ОГПУ с государственными преступлениями вылилось во введение смертной казни, лишение родственников изменников родины избирательных прав и ссылка их в отдаленные районы Сибири на 5 лет. А это, наряду с существованием в стране политического сыска, органов внесудебной расправы, наличием огромной осведомительской сети свидетельствовали не о крепости, а скорее о слабости общественнополитической системы советской власти, падении ее авторитета среди различных слоев населения, особенно интеллигенции. Наступивший «великий перелом» не мог не сказаться и на органах госбезопасности. В числе прочих были усилены меры по засекречиванию структуры ОГПУ. В приказе Аналитически-организационного управления (АОУ) №144 от 27 июня 1929 г. внимание чекистов обращалось на то, что Коровин B.B. История отечественных органов безопасности. М.,1998. С.36. централизации органов милиции в масштабе всего государства и эффективного их управления при борьбе с преступностью. Анализируя последствия реорганизации в начале 1930-х гг. милиции Курского региона следует остановиться на двух основных моментах. С одной стороны, она ослабила организационные связи с республиканскими и местными органами государственной власти, привела к крайнему централизму, превратила милицию в придаток органов ОГПУ. Аппарат уголовного розыска и милиции использовался не только с целью борьбы с уголовными преступлениями, но и в политическом сыске: задействовались в проведении раскулачивания, разгроме оппозиционных группировок ВКП (б). С другой стороны, подчинение милиции ОПТУ, перевод ее на госбюджет способствовали преодолению многих негативных явлений, укрепилась материальная база милиции, что положительно сказалось на ее деятельности. Однако достичь поставленных целей в полном объеме в этот период правоохранительным органам так и не удалось. С введением в СССР новой территориально-административной единицы района, в районах и городах областного подчинения стали создаваться отделения ОГПУ. Так, 4 марта 1933 г. приказом ПП ОГПУ по ЦЧО были созданы и ему подчинены оперативные сектора: Курский, Орловский, Тамбовский, Елецкий, Острогожский, Старооскольский, Усманский, Белгородский, Борисоглебский. В Курский оперативный сектор ПП ОГПУ по ЦЧО входило Льговское городское отделение, 4 районных отделения (Суджанское, Щигровское, Дмитрисвскос и Рыльскос), И райагшаратов (Фагсж-ский, Колшшнский, Золотухинский, Тимский, Солнцевский, Медвенский. Конышевский, Иванинский, Кореневский, Глушковский и Хомутовский)'". Деятельность территориальных органов безопасности регулировалась специальными 69 1,1АУФСБ РФК0.Ф.8.0п.1.Д.! (1933 г.). |