|
Одним из наиболее ярких примеров пренебрежительного отношения к закону явилось постановление Президиума ЦИК СССР «О порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов»" . Принятое 1 декабря 1934 г., в день убийства С.М. Кирова, оно устанавливало десятидневный срок ведения дел по ст. 58 УК РСФСР. Обвинительное обвинение надлежало вручать обвиняемому за сутки до суда. Дела в судебном заседании должны были рассматриваться без участия сторон (т.е. прокурора и адвоката). Приговор к высшей мере наказания (расстрелу) приводился в исполнение немедленно. Позднее, 14 сентября 1937 г., аналогичный порядок Президиум ЦИК СССР установил по рассмотрению дел о «контрреволюционном вредительстве и диверсиях»2’1 9. НКВД СССР имел еще более мощный, чем ОГПУ, карательный аппарат, деятельность которого была направлена па борьбу с «врагами народа», действовавшими во всех сферах общественно-политической и экономической жизни, а также на ликвидацию якобы широко разветвленной сети резидентур германской, японской, польской, латышской, французской, финской и других разведок. Так, в справке «О ходе специальной операции по шпионско-диверсионному элементу» (от 12 июня 1938 г.), курские чекисты отмечали, что немногим более чем за год ими арестовано 369 агентов польской разведки, 133 немецкой, 36 латышской, 138 японской, 23 " > 5 0 w Иранской" . Сегодня можно с полной уверенностью говорить о том, что в подавляющем большинстве эти дела были сфальсифицированы. Существенное влияние на численность и состояние территориальных органов контрразведки оказывали партийные и ведомственные проверки и чистки. Они были частью периодических политических кампаний по всей стране. ЦК нацеливал парткомы на то, чтобы в органах безопасности остались наиболее подготовленные коммунисты, понимавшие сначала суть 127 218СЗ СССР. 1934.№79. *9СЗ СССР. 1937J&61. 259ЛУФСЬ НФ.Ф. Ю.0п.3.д.7.(1938 r.)J1.294. |
Положение о ГУГБ НКВД так и осталось не утвержденным. По всей видимости, в условиях затеваемой Сталиным «большой чистки» детальная регламентация того, чем и как должны заниматься отделы ГУГБ, не требовалось вовсе. Первоначально структура центрального аппарата НКВД СССР не отличалась от структуры бывшего ОПТУ СССР. Как впрочем, и территориальных органов. Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 13 июня 1934 г. Центрально-Черноземная область была разделена на Воронежскую и Курскую области, а Полномочное представительство ОШУ по ЦЧО 11 шоля 1934 г. было преобразовано в управления НКВД по Воронежской и Курской областям соответственно185. Объединив органы государственной безопасности и внутренних дел в единый наркомат, законодатель должен был разработать и утвердить Положение о НКВД СССР и его местных органах. Однако это сделано не было. Кроме того, не были отменены Положения о ГПУ (1922 г.) и ОГГ1У (1923 г.), как не были внесены соответствующие изменения и в Конституцию СССР. Тем самым, деятельность органов госбезопасности и внутренних дел в правовом отношении не была урегулирована, что крайне отрицательно сказалось на всей их оперативно-служебной работе186. Одним из наиболее ярких примеров пренебрежительного отношения к закону явилось постановление Президиума ЦИК СССР «О порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов»187. Принятое 1 декабря 1934 г., в день убийства С.М. Кирова, оно устанавливало десятидневный срок ведения дел по ст. 58 уголовного кодекса страны. Обвинительное обвинение надлежало вручать обвиняемому за сутки до суда. Дела в судебном заседании должны были рассматриваться без участия сторон (т.е. прокурора и адвоката).* 1 1 7 ш АУФСБ РФ В0.Ф.8.0П.1.Д.1. (1934 г.). Л.1-3. м Коровин В.В. История отечественных органов безопасности. М.,1998. С.37. 117СЗ СССР.1934.№74. Приговор к высшей мере наказания (расстрелу) приводился в исполнение немедленно. Позднее, 14 сентября 1937 г., аналогичный порядок Президиум ЦИК СССР установил по рассмотрению дел о 100 «контрреволюционном вредительстве и диверсиях» . Согласно приказу НКВД СССР №00192 от 25 мая 1935 г. в ПКВД УНКВД республик, краев и областей были организованы «тройки»189, на которые распространялись права Особого совещания. Они принимали решения о высылке, ссылке или заключению в лагеря сроком до 5 лет. В июле 1937 г. были созданы республиканские, краевые и областные «тройки» для рассмотрения дел на бывших кулаков, членов антисоветских партий, белогвардейцев, жандармов и чиновников аарской России, бандитов, реэмигрантов, участников антисоветских организаций, церковников и сектантов. Приказами НКВД СССР № 00485 от 11 августа 1937 г. и № 00593 от 20 сентября 1937 г. дела по спискам стали рассматриваться так называемыми «двойками» в республиках, краях и областях, включая и Курскую область. НКВД СССР имел еще более мощный, чем ОГПУ, карательный аппарат, деятельность которого была направлена на борьбу с «врагами народа», действовавшими во всех сферах общественно-политической и экономической жизни, а также на ликвидацию якобы широко разветвленной сети резидентур германской, японской, польской, латышской, французской, финской и других разведок. Так, в справке «О ходе специальной операции по шпионско-диверсионному элементу» (от 12 июня 1938 г.), курские чекисты отмечали, что немногим более чем за год ими арестовано 369 агентов польской разведки, 133 немецкой, 36 латышской, 138 японской, 23 иранской190. Сегодня можно с полной уверенностью говорить о том, что в подавляющем большинстве эти дела были сфальсифицированы. m СЗ СССР. 1937Лгб I. Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий, -М ., 1993. -С.63. 1 9 0АУФСБ РФ.Ф. 10.Ол.З,Д.7.(1933 г.)Л,294, безопасности в борьбе с зиновьевцами и троцкистами, бывшего начальника Секретно-политического отдела ГУГБ Молчанова»555. Существенное влияние на численность и состояние территориальных органов безопасности оказывали партийные и ведомственные проверки и чистки. Они были частью периодических политических кампаний по всей стране. ЦК нацеливал парткомы на то, чтобы в органах безопасности остались наиболее подготовленные коммунисты, понимавшие сначала суть нэпа, а потом и содержание борьбы с разного рода «уклонами» и оппозицией в самой партии. Лояльность к режиму, прохождение «чистки», а то и не одной, во второй половине 1930-х гг. зачастую не означали, что тот или иной чекист мог оставаться на занимаемой должности. Нередко в связи с проведением какой-либо очередной кампании по выявлению врагов народа или шпиономанией арестовывались и сотрудники спецслужб. Как например, начальник отдела мест заключения УНКВД Курской области К.Ф. Роллер. Дважды во времена партийных чисток он прилюдно и подробно, ничего не утаивая из прошлого, рассказывал о себе. Тогда никто и не подумал усомниться в его верности Советской власти. И каждый раз Партколлегия ЦКК ВКП (б) подтверждала его партийный стаж с 1924 г. Кстати, в сентябре 1929 г. сам начальник Иностранного отдела ОГПУ А.Х. Артузов подготовил один из двух требуемых в подобных случаях отзывов, в котором характеризовал Роллера как «активного общественника, преданного 400 коммуниста-чекиста» . Когда Политбюро ЦК ВКП (б) приняло решение об ужесточении репрессивных мер в отношении немцев, поляков, латышей, представителей других национальностей, проживающих на территории СССР, по обвинению в шпионаже было осуждено свыше двухсот тысяч бывших военнопленных, перебежчиков и политэмигрантов. 4 мая 1937 г. в Курске был арестован Цтг. ло: Л>*шка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1960. М,1997. С. IS. " АУФСБ РФ КО.Ф.АУД, Д.П-6853. |