|
органов, УНКВД Курской области в этом вопросе не стало исключением, стали вводиться лимиты на аресты, в том числе и по обвинению в шпионаже. В январе 1938 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) «Об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии, о формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП (б) и о мерах по устранению этих недостатков»261. Тем самым, вина за так называемые необоснованные исключения коммунистов из партии возлагалась на местные парторганизации. Болес того, массовые исключения из партии (и последующие аресты) в документе объяснялись не только результатами действий карьеристов, стремившихся на этих исключениях выдвинуться, но и происками врагов народа. Таким образом, ответственность за репрессии снималась со Сталина и его окружения. Кроме того, Сталин предложил создать специальную комиссию по проверке деятельности НКВД СССР, включив в нее начальника Управления кадров ЦК ВКП (б) Г. Маленкова и Л. Берия. (Как считает В.М. Курицын, последний вошел в состав комиссии с целью получения доступа ко всем документам НКВД, ведь в августе 1938 г. Берия был назначен заместителем наркома внутренних дел)262. По предложению комиссии 17 ноября 1938 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия»263. Отмечалось, что в 1937-1938 гг. органы НКВД под руководством партии проделали большую работу по разгрому врагов народа и шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок. Но в документе впервые было сказано о необоснованности многих арестов, фальсификации дел органами НКВД, слабости прокурорского надзора, и определялись меры по укреплению законности. Вся ответственность за массовые репрессии перекладывалась на недобросовестных карьеристов из НКВД и на происки врагов. Как следовало из документа, пробравшиеся в органы НКВД и 2(ИКПСС в резолюциях и решениях съездов, конференции н пленумов 1[К. Т.7. М., 1985. • С.8-17. 2л2Курицын В.М. История государства и права России, 1929-1940 гг, • М., 1998, С. 121. ** РГАС1Ш.Ф. 17.0п.З.Д.1003Ж 25.85-86. |
чудовищную борьбу с теми, кто по каким-либо действительным или надуманным причинам попадал в категорию «врагов народа». Основаниями для арестов служили не только донесения информаторов, но и картотеки, составленные ранее на социально чуждые элементы. В практике местных органов, УНКВД Курской области в этом вопросе не стало исключением, стали вводиться лимиты на аресты. В результате политических репрессий в руководстве компартии произошло полное перераспределение власти из рук старой гвардии в руки партийной молодежи, выдвинутой непосредственно Сталиным, достигшим, наконец, самой высшей власти. Режим личной власти вождя стал непоколебим. Несомненно, как отметил О.В. Хлевнюк, были достигнуты и другие цели «большой чистки»: уничтожены многие инакомыслящие и сомневающиеся, запугано общество в целом. Объекты быстро растущей индустрии НКВД получили сотни тысяч новых рабов19'. Вместе с тем, репрессии приняли такой размах, что они привели, по существу, к параличу управленческого аппарата . Массовые аресты нанесли тяжелый урон промышленности, сельскому хозяйству, вооруженным силам, науке и культуре. Сказывались репрессии и на политических настроениях в стране. Поэтому в течение всего 1938 г. признаки некоторого «относительного послабления»199становшшсь все более ощутимыми. В январе 1938 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) «Об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии, о формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП (б) и о мерах по устранению этих недостатков»"00. Тем самым, вина за так называемые необоснованные исключения коммунистов из партии возлагалась на местные парторганизации. Более того, массовые исключения 78 ,9;гХлевнюк О.В. 1937-й: Сталин, НКВД и советское хозяйство. М.,1992,С.235. т Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940 гг. М.,1998. С. 120. 399Верт Н. История советскою государства. 1900-1991. М.,!992. С.224. м КПСС н резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т.7. М.,1985.С.8-17. 79 из партии (и последующие аресты) в документе объяснялись не только результатами действий карьеристов, стремившихся на этих исключениях выдвинуться, но и происками врагов народа. Таким образом, ответственность за репрессии снималась со Сталина и его окружения. Кроме того, Сталин предложил создать специальную комиссию по проверке деятельности НКВД СССР, включив в нее начальника Управления кадров ЦК ВКП (б) Г. Маленкова и Л. Берия. (Как считает В.М. Курицын, последний вошел в состав комиссии с целью получения доступа ко всем документам НКВД, ведь в августе 1938 г. Берия был назначен заместителем наркома внутренних дел)201. По предложению комиссии 17 ноября 1938 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия»202. Отмечалось, что в 1937-1938 гг. органы НКВД под руководством партии проделали большую работу по разгрому врагов народа и шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок. Но в документе впервые было сказано о необоснованности многих арестов, фальсификации дел органами НКВД, слабости прокурорского надзора, и определялись меры по укреплению законности. Вся ответственность за массовые репрессии перекладывалась на недобросовестных карьеристов из НКВД и на происки врагов. Как следовало из документа, пробравшиеся в органы НКВД и Прокуратуры враги народа и в центре и па местах сознательно извращали советские законы. Они привлекали к уголовной ответственности и подвергали аресту по пустяковым основаниям и даже вообще без оснований, пытались уйти от партийного контроля и руководства, и, тем самым, облегчить себе и своим союзникам возможность продолжения своей антисоветской подрывной деятельности. Постановление было направлено во все территориальные органы НКВД, вплоть до районных отделений УНКВД, для принятия надлежащих мер по устранению допущенного произвола. 2 4 ,1Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940 гг. М., 1998. -C .12I. ж РГЛСПИ.Ф.17.0л.Э.Д. 1003Л.25.85-86. |