|
Прокуратуры враги народа и в центре и на местах сознательно извращали советские законы. Они привлекали к уголовной ответственности и подвергали аресту по пустяковым основаниям и даже вообще без оснований, пытались уйти от партийного контроля и руководства, и, тем самым, облегчить себе и своим союзникам возможность продолжения своей антисоветской подрывной деятельности. Постановление было направлено во все территориальные органы НКВД, вплоть до районных отделений УНКВД, для принятия надлежащих мер по устранению допущенного произвола. В органах контрразведки с конца 1938 г. происходило значительное обновление кадрового состава в связи с массовыми увольнениями оперативных работников, обвиненных Сталиным в нарушениях законности в годы «большого террора». Передав право утверждения на должности сотрудников безопасности партийным органам, он не допустил кампании по привлечению к ответственности подавляющей части нарушителей законности, выполнявших приказы Политбюро. 13 круг виновных попал главным образом руководящий состав центра и областей во главе с бывшим наркомом Н.И. Ежовым, который и был расстрелян, а основная масса _ _ 264 контрразведчиков оыла уволена со службы . Решения январского (1938 г.) пленума ЦК и XVIII съезда ВКП (б) в марте 1939 г. способствовали некоторому успокоению обстановки в целом в стране и внесли определенные изменения в деятельность органов НКВД. И.В. Сталин позволил себе признать, что чистки 1933-1936 гг., в общем, неизбежные и благотворно сказывающиеся па состоянии партии, сопровождались, однако, «многочисленными ошибками», что в новых чистках необходимости ист265. 9 ноября 1939 г. нарком внутренних дел СССР издал приказ «О недостатках в следственной работе органов НКВД», предписывающий освободить из-под стражи незаконно арестованных по всей стране, установить строгий контроль над соблюдением всех уголовноЗйЛубянка. Сталин и ПКВД-НКГБ-ГУКР «Смерш». 1939-март 1946. М.,2006. С.5. Kl ICC а резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т.5. М.,1984. С.366. |
79 из партии (и последующие аресты) в документе объяснялись не только результатами действий карьеристов, стремившихся на этих исключениях выдвинуться, но и происками врагов народа. Таким образом, ответственность за репрессии снималась со Сталина и его окружения. Кроме того, Сталин предложил создать специальную комиссию по проверке деятельности НКВД СССР, включив в нее начальника Управления кадров ЦК ВКП (б) Г. Маленкова и Л. Берия. (Как считает В.М. Курицын, последний вошел в состав комиссии с целью получения доступа ко всем документам НКВД, ведь в августе 1938 г. Берия был назначен заместителем наркома внутренних дел)201. По предложению комиссии 17 ноября 1938 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия»202. Отмечалось, что в 1937-1938 гг. органы НКВД под руководством партии проделали большую работу по разгрому врагов народа и шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок. Но в документе впервые было сказано о необоснованности многих арестов, фальсификации дел органами НКВД, слабости прокурорского надзора, и определялись меры по укреплению законности. Вся ответственность за массовые репрессии перекладывалась на недобросовестных карьеристов из НКВД и на происки врагов. Как следовало из документа, пробравшиеся в органы НКВД и Прокуратуры враги народа и в центре и па местах сознательно извращали советские законы. Они привлекали к уголовной ответственности и подвергали аресту по пустяковым основаниям и даже вообще без оснований, пытались уйти от партийного контроля и руководства, и, тем самым, облегчить себе и своим союзникам возможность продолжения своей антисоветской подрывной деятельности. Постановление было направлено во все территориальные органы НКВД, вплоть до районных отделений УНКВД, для принятия надлежащих мер по устранению допущенного произвола. 2 4 ,1Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940 гг. М., 1998. -C .12I. ж РГЛСПИ.Ф.17.0л.Э.Д. 1003Л.25.85-86. Решения январского (1938 г.) пленума ЦК и XVIII съезда ВКП (б) в марте 1939 г. способствовали некоторому успокоению обстановки в целом в стране и внесли определенные изменения в деятельность органов НКВД. И.В. Сталин позволил себе признать, что чистки 1933-1936 гг., в общем, неизбежные и благотворно сказывающиеся на состоянии партии, сопровождались, однако, «многочисленными ошибками», что в новых чистках необходимости нет203. В 1938-1940 гг. было восстановлено в партии 164,8 тыс. человек2042 0 5 , приостановлены массовые репрессии. Прекращена была деятельность «троек» на местах, а в качестве внесудебной репрессии сохранилось только Особое совещание при НКВД СССР. Кроме того, была организована «процедура некоей реабилитации» . Как это ни парадоксально, но «первая волна» реабилитации связана с приходом Л.П. Берии в НКВД206. Уже во второй половине 1938 г. были освобождены несколько десятков человек, признанных арестованными безвинно, и слух об этом, как образно отмстил А. Ваксберг, разнесся моментально и по материку и по архипелагу ГУЛАГ, внеся смятение во многие умы, создавая иллюзию массового освобождения и порождая в обществе эйфорию надежды207. Параллельно проходил пересмотр ряда дел осужденных, в родные села вернулись тысячи крестьянских семей, ранее раскулаченных и высланных в отдаленные места страны. Так, только в 1939 г. было освобождено 837 тыс. человек208. Реабилитация коснулась и военных кадров, и ученых, и конструкторов военной техники. 9 ноября 1939 г. нарком внутренних дел СССР издал приказ «О недостатках в следственной работе органов НКВД», предписывающий 2 0,7КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций Ипленумов I (К. Т.5. М., 1984. С.366. 204Великая Отечественная война. 1941-1945. Кн.1. Суровые испытания. -М ., 1995. -С .49. 205Боффа Дж. История Советского Союза. ТД. М.: Международные отношения, 1990,С.528. 20* Карнасевич В.Г. Деятельность правоохранительных органов Курской области по реабилитации жертв массовых политических репрессий (вторая половина 1980-х 1990-е гг.). Дисс. ... канд. ист. наук. Курск,2000. С. 19. 207Ваксберг А. Царица доказательств. Вышинский и его жертвы. М., 1992. С, 192. 2С в Карнасевич В.Г. Деятельность правоохранительных органов Курской области по реабилитации жертв массовых политических репрессий (вторая половина 1980-х 1990-е гг.). Дисс. ... канд. ист. наук. Курск,2000. С.20. |