|
репрессиях по выявлению «шпионов и диверсантов» из числа жителей региона. Структура провинциальных чекистских подразделений была адекватна основным задачам и правовому положению управлений центрального аппарата, а ее изменения были связаны в основном с изменениями задач и приоритетов деятельности, расширением сферы и политического, и административного, и хозяйственного влияния российской спецслужбы. Большие перемены произошли в структуре органов безопасности в связи с районированием страны и Центрально-Черноземного региона. Необходимость усиления борьбы с иностранными разведками, более жесткая централизация и закрытость госбезопасности вели к постепенному выводу территориальных органов из подчинения местных Советов. Реформирование и совершенствование органов безопасности как составной части государственного аппарата, одной из важнейших силовых структур проводилось с учетом меняющейся оперативной обстановки, международного и внутреннего положения страны и для задач, поставленных перед ними высшими органами власти и управления, политическим руководством страны. Структура советских органов госбезопасности была действительно уникальным явлением в истории спецслужб. Она объединяла в себе часть внешней разведки, контрразведку, военную контрразведку, обеспечение безопасности транспорта и связи, зашиту экономики, политический розыск, охрану высшего руководства, пограничные и специальные войска и др. Сильной стороной советской спецслужбы была жесткая централизация и комплексный характер, позволявший в условиях недостаточного финансирования осуществлять маневр силами и средствами и эффективно решат ь служебные задачи. Исследование процесса становления советской контрразведки в Курском регионе позволило выделить политический аспект функционирования этого государственного института. Решения партийных 176 |
разоблачении польских, немецких и японских шпионов и диверсантов. В конце 1938 г. Сталии всю ответственность за проведение массовых «чисток» возложил на органы безопасности. Наметилась тенденция на некоторое ослабление всеобщей подозрительности и недоверия. Однако поиск «контрреволюционеров» в СССР, хотя и в меньших масштабах, продолжался, и органы НКВД по-прежнему оставались инструментом борьбы за власть. Структура провинциальных чекистских подразделений была адекватна основным задачам и правовому положению управлений центрального аппарата, а ее изменения были связаны в основном с изменениями задач и приоритетов деятельности, расширением сферы и политического, и административного, и хозяйственного влияния российской спецслужбы. Большие перемены произошли в структуре органов безопасности в связи с районированием страны и Центрально-Черноземного региона. Необходимость усиления борьбы с иностранными разведками, более жесткая централизация и закрытость госбезопасности вели к постепенному выводу территориальных органов из подчинения местных Советов. Однако и после образования ОГПУ они еще организационно входили в состав исполкомов, но это подчинение носило все больше характер согласования. Реформирование и совершенствование органов безопасности как составной части государственного аппарата, одной из важнейших силовых структур проводилось с учетом меняющейся оперативной обстановки, международного и внутреннего положения страны и для задач, поставленных перед ними высшими органами власти и управления, политическим руководством страны. Структура советских органов госбезопасности была действительно уникальным явлением в истории спецслужб. Она объединяла в себе часть внешней разведки, контрразведку, военную контрразведку', обеспечение безопасности транспорта и связи, защиту экономики, политический розыск, охрану высшего руководства, пограничные и специальные войска и др. Сильной стороной советской спецслужбы была жесткая централизация и комплексный характер, позволявший в условиях недостаточного финансирования осуществлять маневр силами и средствами и эффективно решать служебные задачи. Исследование процесса становления Курской ЧК позволило выделить политический аспект функционирования этого государственного института. Кандидатура председателя КГЧК утверждалась губисполкомом (по предложению губкома партии и согласованию с ВЧК), сотрудники губернской и уездных чрезвычайных комиссий (в основном коммунисты) назначались и отзывались местными исполнительными комитетами. Деятельность органов безопасности находилась в центре внимания губернского партийного комитета. На Первой Курской губернской партийной конференции (14 июля 1918 г.) в состав ГК РКБ(б) был избран председатель Курской ЧК И.И. Каминский. Начиная с Второй губернской партконференции (25-27 октября 1918 г.), с докладами-отчетами перед коммунистами выступали руководители-чекисты. Сотрудники региональных спецслужб были привлечены к борьбе с отдельными представителями внутрипартийной оппозиции и к осуществлению чистки даже в самой большевистской партии. Решения партийных органов оформлялись соответствующими нормативно-правовыми актами властных структур (ВЦИК, СНК, местных Советов и исполкомов, органов юстиции и т.п.). Именно в период деятельности Курской губернской чрезвычайной комиссии (1918-1922 гг.) сложились основные функции советской спецслужбы в провинции, которые сохранялись многие годы, несмотря на неоднократное реформирование и структурные изменения органов безопасности. В феврале 1922 г. Курская ГЧК была преобразована в Политотдел при Курском губисполкоме, а в 1923 г. был создан Курский губернский отдел ГПУ. В августе 1928 г. в связи с переходом страны на новое административио-тсрриториштьное деление и образованием Центральночерноземной области (ЦЧО) на базе Курского отдела ОГЛУ был создан |