|
языке чекистов это означало «оперативное обслуживание» данной сферы ш. То же самое можно сказать и об отделах тяжелой и обороной промышленности и им подобных в ГУГБ и Главном экономическом управлении (ГЭУ) НКВД СССР. В 1938-1941 гг. работа этих управлений и соответственно их структурных подразделений на местах (например, Экономического отдела УНКВД Курской области), заключалась в наблюдении за состоянием дел в отраслях народного хозяйства. С официальных позиций и с помощью негласных методов выявлялись «антисоветские» и «контрреволюционные» элементы, осуществлялась дальнейшая их «разработка», арест и следствие. То есть оперативная деятельность госбезопасности строилась по отраслевому признак}-. Указанное замечание о функциях негласного контроля относится к принципам работы именно оперативных управлений и отделов госбезопасности, а не хозяйственных структур ВЧК-ОГПУ-НКВД. Органы безопасности советского государства были образованы 7 (20) декабря 1917 г.1Ъ Именно в этот день Совет Народных Комиссаров под председательством В.И. Ленина принял постановление, определяющее персональный состав, правовое положение и первоочередные задачи Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК): «...П ресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого-либо они не исходили; предавать суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними; комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения»146. В качестве мер революционного воздействия рекомендовались, в частности, такие как: «конфискация, выдворение из страны, лишение карточек, опубликование в 81 '^Лубянка. ВЧК-ОГПУ-11КВД-11КГВ-МГБ-МВД-КГЬ. 1917-1960. Справочник. ••М.,1997.С.5. 1* ’ До 3 1января 1918г. вес даш даются по старому стилю. С 1 февраля 1918 г. по новому стилю. 1:6 И) истории Всероссийская! Чрезвычайной комиссии (1917-1921). Сб. документов (далее Из истории ВЧК) М., 1958. С.75. |
на тот или иной период времени подразделений, а также к ошибкам в именах руководителей этих подразделений. Надо заметить, что известные сегодня условные наименования того или иного структурного подразделения центрального аппарата или территориального органа не следует понимать буквально, как указание на то, что отечественные спецслужбы отвечали за состояние дел в тех или иных хозяйственных отраслях. Так, Курская районная транспортная ЧК и Транспортные отделы местных органов ОГПУ-НКВД занимались не организацией железнодорожных перевозок, а организовывали и координировали деятельность всех оперативников на железной дороге34. На языке чекистов это означало «оперативное обслуживание» данной сферы35. То же самое можно сказать и об отделах тяжелой и обороной промышленности и им подобных в ГУГБ и Главном экономическом управлении (ГЭУ) НКВД СССР. В 1938-1941 гт. работа этих управлений и соответственно их структурных подразделений на местах (например, Экономического отдела УНКВД Курской области), заключалась в наблюдении за состоянием дел в отраслях народного хозяйства. С официальных позиций и с помощью негласных методов выявлялись «антисоветские» и «контрреволюционные» элементы, осуществлялась дальнейшая их «разработка», арест и следствие. То есть оперативная деятельность госбезопасности строилась по отраслевому признаку. Указанное замечание о функциях негласного контроля относится к принципам работы именно оперативных управлений и отделов госбезопасности, а не хозяйственных структур ВЧК-ОГПУ-ИКВД. В истории дата образования органов безопасности советского государства установлена документально 7 (20) декабря 1917 г. Именно в этот день Совет Народных Комиссаров под председательством В.И. Ленина принял постановление, определяющее персональный состав, правовое* 1 1 “ См.: ЛУФСБ РФК0.Ф.8.0п.1.Д.1 (1919 г). 11Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ.1917-1960. Справочник.-М ,1997.С.5. положение и первоочередные задачи Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК): «...Пресекать и ликвидировать вес контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого-либо они нс исходили; предавать суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними; комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения»36. В качестве мер революционного воздействия рекомендовались, в частности, такие как: «конфискация, выдворение из ораны, лишение карточек, опубликование в газетах списков врагов народа и т.д.»3''. Первоначально ВЧК, которую возглавил Ф.Э. Дзержинский, имела следующую структуру: председатель; товарищ председателя; секретарь, оперативные отделы (иногородний, для борьбы с контрреволюцией, для борьбы с преступлениями по должности), а также вспомогательные отделы (хозяйственный, комендантский, автомобильный). Некоторое время функции борьбы с контрреволюцией на местах выполняли военно-революционные комитеты, штабы Красной гвардии, различные комиссии и отделы, подкрепляемые отрядами красноармейцев38. Но эти органы нс имели ни четкой структуры, ни единого руководства. Поэтому 22 марта 1918 г. ВЧК обратилась ко всем Советам с предложением организовать на местах чрезвычайные комиссии, чтобы они «...взяли на себя исключительное право производства всех арестов, обысков, реквизиций, конфискаций»39, связанных с делами о контрреволюции, спекуляции и преступлениях по должности. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что не правительство, а именно ВЧК направила органам советской власти директиву ио созданию губернских и уездных ЧК. Вопрос о создании губернских, городских и уездных ЧК обсуждался на Первой Всероссийской конференции Чрезвычайных комиссий 11-14 июня5 9 м Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии (1917-1921). Сб. документов (далее Из истории B4M -M ..195S.-C.75. J7Из истории ВЧК. М„ 1958. С.79. м Городецкий Б.Н. Рождение Советского государства. 1917-1918 гг. М.,1965. С. 172. 59Из истории ВЧК. М..1958. С.103. |