контрреволюцией, шпионажем и преступлениями по должности в Красной Армии. Военным отделам вменялось в обязанность установить тесную связь с парторганизациями воинских частей и учреждений, ежедневно присылать в Москву сводки о ситуации в регионе и обо всех случаях ареста лиц командного состава. Подобные действия были обусловлены тем, что многие из сотрудников Военного контроля Регистрационного управления Реввоенсовета, «закоперщика» в борьбе со шпионажем, являлись в большинстве своем бывшими царскими офицерами и поэтому подозревались в возможной измене. В частности, в Курском отделе Воснконтроля на руководящей работе находились такие лица, как бывший агент полиции Змеев и бывший нотариус Сосницкий181. Для эффективной организации контрразведывательной деятельности советского государства требовалось объединить соответствующие структуры в военном ведомстве и в ВЧК. Из-за разногласий по поводу принадлежности единого органа, удалось сделать это только в январе 1919 г., когда был создан Особый отдел при ВЧК путем слияния Военного контроля и армейских чрезвычайных комиссий. Особый отдел ВЧК занял важное место в общей системе органов госбезопасности страны, он обладал значительными полномочиями, а его сотрудники занимались не только контрразведкой в ее чистом виде, но и сбором разведывательной информации, а также борьбой с контрреволюцией. Перенесение центра тяжести в коптрразведывательной работе ВЧК на Особый отдел, который действовал на основе Положения, утвержденного ВЦИК, наличие в прямом подчинении довольно разветвленной системы местных органов, объективно давали ему больше самостоятельности и независимости от такого коллективного органа как Президиум ВЧК ". 93 1 5 ,1 Софимов П.Г. Очерки историк Всероссийской Чрезвычайной комиссии (1917-1922 гг.). M..I960. С. 127. 1 5 2Здаиович А.Д. Отечественная контрразведка (1914 1920): Организационное строительство. М..2004. С. 199. |
продовольствия РСФСР направила телеграмму в Курский губисполком о поручительстве за Кагана «серьезных партийцев» и просила проинформировать об итогах следствия»108. 16 января 1919 г. В.И. Ленин телеграфировал в Курск: «Освободите Кагана, за которого теперь ручаются серьезные партийцы»109. Чуть позднее глава Совнаркома разъяснил руководству Курской губернии, что «...Каган был арестован мною за нераспорядительность, за не направление рабочих в более подходящие уезды, за неэнергичную помощь рабочим»110. Надо отметить, что практика так называемого поручительства не получила широкого распространения на практике. В декабре 1918 г. ВЧК издала приказ об организации военных отделов при губернских ЧК для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и преступлениями по должности в Красной Армии. Приказ предлагал военным отделам установить тесную связь с партийными организациями воинских частей и военных учреждений и еженедельно присылать в Москву сводки о положении в губернии, а также обо всех случаях ареста лиц командного состава111. Из-за разногласий по поводу принадлежности единого органа военной контрразведки, только в январе 1919 г. был создан Особый отдел при ВЧК путем слияния Военного контроля Регистрационного управления Реввоенсовета и армейских чрезвычайных комиссий. Основной задачей сотрудников Особого отдела Курской ЧК, который возглавил большевик А.П. Долгих, а более 50 процентов личного состава являлись членами партии, стала организация контрразведывательной работы в воинских частях"2. В начале 1919 г. ВЧК приняла решение упразднить уездные чрезвычайные комиссии. Курская губерния, после упразднения уездЧК, была Из истории ВЧК. М..1958. С.243. т В.И. Ленин и ВЧК. М„!975 С.! 16. АУФСБ РФ КО. Ф.АУДД.П-7637.Л.19. 1,1 Зданович А.А. Отечественная контрразведка (1914-1920): Организационное строительство. М.,2004. С.199. ГА0ПИК0.Ф.65.0п.1.Д.!39.Л.35. Всероссийская чрезвычайная комиссия в Советской России с самого начала своего существования рассматривалась ее создателями не только как орган борьбы с контрреволюцией, но, прежде всего, как важнейший инструмент политики большевистской партии, одно из средств реализации идеологической доктрины. Комиссия была организована непосредственно при Совете Народных Комиссаров, и сферы ее деятельности были обширны. В условиях гражданской войны, принявшей масштабный и ожесточенный характер, отделить на практике шпионаж от контрреволюционной деятельности было сложно, почти невозможно. В декабре 1918 г. ВЧК издала приказ об организации военных отделов при губернских чрезвычайных комиссиях для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и преступлениями по должности в Красной Армии. Военным отделам вменялось в обязанность установить тесную связь с парторганизациями воинских частей и учреждений, ежедневно присылать в Москву сводки о ситуации в регионе и обо всех случаях ареста лиц командного состава. Подобные действия были обусловлены тем, что многие из сотрудников Военного контроля Регистрационного управления Реввоенсовета, «закоперщика» в борьбе со шпионажем, являлись в большинстве своем бывшими царскими офицерами и поэтому подозревались в возможной измене. В частности, в Курском отделе Военконтроля на руководящей работе находились такие лица, как бывший агент полиции Змеев и бывший нотариус Сосницкий231. Для эффективной организации контрразведывателыюй деятельности советского государства требовалось объединить соответствующие структуры в военном ведомстве и в ВЧК. Из-за разногласий по поводу' принадлежности единого органа, удалось сделать это только в январе 1919 г., когда был создан Особый отдел при ВЧК путем слияния Военного контроля и армейских чрезвычайных комиссий. Особый отдел ВЧК занял важное место в общей системе органов госбезопасности страны, он обладал значительными 231 Софинов П.Г. Очерки истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии (1917-1922 гг.). М.,1960. — 98 работниками»23*. В июле-сентябре 1919 г. в Особом отделе Курской ЧК работало восемь коммунистов, а возглавлял отдел А.П. Долгих234. Перенесение центра тяжести в контрразведывательной работе чекистских органов на Особый отдел, который действовал на основании Положения, утвержденного ВЦИК, наличие в прямом подчинении довольно разветвленной системы местных органов, объективно давали ему больше самостоятельности и независимости от такого коллективного органа как Президиум ВЧК. Намерившиеся оторванность и бесконтрольность Особого отдела в рамках центрального аппарата Всероссийской ЧК усилились за счет личных качеств М.С. Кедрова, проводившего местническую политику. Результаты этой политики удалось постепенно устранить благодаря организационным и кадровым решениям при непосредственном участии Ф.Э. Дзержинского. Повышение управляемости Особым отделом произошло, как считает А.А. Зданович, лишь после отстранения М.С. Кедрова и назначения председателем Особого отдела председателя ВЧК235. Как свидетельствуют архивные источники, в российской провинции в годы гражданской войны и сразу после ее окончания уголовных дел по статье «Шпионаж», а в отчетных документах чекистов того времени дела с подобной окраской стояли по значимости на втором месте, возбуждалось мало. Так, согласно отчету» регистрационно-статистической части Курской губчеказа период с 1января по 1 июня 1920 г. было зарегистрировано только четыре такого рода преступлений, тогда как с окраской «контрреволюция» расследовалось 106 дел, «бандитизм» 69 дел, «агитация против Советской власти» 43 дела236. На Особый отдел возлагалась контрразведка в армии и на флоте, противодействие разведкам зарубежных стран и политическому бандитизму на территории Советской России. Именно на борьбу со шпионажем «в* 1 3 1 “ ГАОПИКО.Ф.бЗ.Оп. I.Д.21.Л.22об. 133ГЛ0ПИК0.Ф.65.0П.1л 16JI.2. 1 31Зданович А.А. Отечественная контрразведка (1914 1920): Организационное строительство. М.,2004,С.199-200. т АУФСБ РФ КО.Ф.10.On. 1.Д.К1921 г.)Л.12. |