|
1) путем преобразования государственных предприятий с выделением из их состава подразделений, которые становятся дочерними организациями; 2) посредством объединения пакетов акций приватизируемых (или уже приватизированных) самостоятельных организаций. Организационно-правовой формой как холдинговой компании, так и дочерних организаций может быть только акционерное общество открытого типа. Временное положение регулирует также образование холдинговых компаний посредством приобретения контрольных пакетов акций (поглощения) организаций. Поглощающая организация признается в указанном документе холдинговой компанией. Поглощение не допускается только в следующих случаях: • если поглощаемая организация и холдинговая компания реализуют аналогичную или взаимозаменяемую продукцию; • если холдинговая компания является потребителем продукции, производимой поглощаемой организацией, и доля последней на рынке составляет более 35% или превышает объем потребления холдинговой компанией этой продукции; • если поглощаемая организация осуществляет сбыт продукции, производимой холдинговой компанией, и доля поглощаемой организации на рынке составляет более 35% либо превышает долю холдинговой компании. В российской экономике холдинги стали достаточно распространенной организационной структурой во многих сферах экономической деятельности и поэтому их роль и значение будут постоянно возрастать. Рассматривая вопросы создания компаний холдингового типа в строительстве необходимо выделить два основных аспекта проблемы создания холдингов: 35 |
высокие конкурентные преимущества холдинговой структуре. Это обеспечивает эффективность бизнеса. В рамках настоящего исследования целесообразно рассмотреть порядок I » создания и перспективы развития холдинговых компаний в складывающихся условиях рыночных отношений в России. Документом, непосредственно регулирующим правовые отношения в этой сфере экономики, является Временное положение «О холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества», утвержденное в ноябре 1992 года Указом Президента России. Поэтому нормативно-правовая база по холдингам в нашей стране в настоящее время находится в стадии формирования. Согласно этому документу холдинг это организация любой организационно-правовой формы, в состав активов которой входят контрольные пакеты акций других организаций, однако не допускается включение в состав холдинговых компаний государственных предприятий, на приватизацию которых наложены ограничения. . Количественная граница контрольного пакета устанавливается Антимонопольным комитетом и не является фиксированной величиной. [59] Холдинговая компания может быть создана двумя основными способами: 1) путем преобразования государственных предприятий с выделением из их состава подразделений, которые становятся дочерними организациями; 2) посредством объединения пакетов акций приватизируемых (или уже приватизированных) самостоятельных организаций. Созданием холдинговой компании может заниматься Комитет по управлению государственным имуществом, трудовые коллективы организаций, банки, а также лица, заинтересованные в образовании холдинговой компании. Обязательным условием является согласие трудовых коллективов организаций в участие в холдинге. При создании холдинговой компании за разрешением необходимо обращаться в Антимонопольный комитет, который в соответствии с Временным по32 ложением дает согласие на создание холдинговой компании, если это не приведет к монополизации производства (рыночная доля холдинга не должна превышать 35%). Это положение устанавливает также, что создаваемые холдинговые компании не могут быть правопреемниками ранее существовавших концернов, ассоциаций. союзов и других объединений предприятий, а также органов государгИ ственного управления. Организационно-правовой формой как холдинговой компании, так и дочерних организаций может быть только акционерное общество открытого типа. Временное положение регулирует также образование холдинговых компаний посредством приобретения контрольных пакетов акций (поглощения) организаций. Поглощающая организация признается в указанном документе холдинговой компанией. Поглощение не допускается только в следующих случаях: если поглощаемая организация и холдинговая компания реализуют аналогичную или взаимозаменяемую продукцию; -если холдинговая компания является потребителем продукции, производимой поглощаемой организацией, и доля последней на рынке составляет более 35% или превышает объем потребления холдинговой компанией этой продукции; -если поглощаемая организация осуществляет сбыт продукции, производимой холдинговой компанией, и доля поглощаемой организации на рынке составляет более 35% либо превышает долю холдинговой компании. Согласно Закону «О конкуренции», приобретение организацией, охватывающей более 35% рынка определенного товара, акций или долей в уставном капитале другой организации, работающей на том же рынке, а также покупка любым лицом контрольного пакета акций или долей хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, осуществляется с предварительного согласия Антимонопольного комитета. В данном случае под контрольным пакетом акций (долей) понимается такое их количество, которое обеспечивает бо Специальными указами Президента сформированы и такие мощные холдинговые структуры, как РАО «Газпром» и РАО «ЕЭС России». РАО «Газпром», образованному на базе государственного газового концерна «Газпром», передано 100% акций 36 государственных предприятий, объединений и организаций Единой.системы газоснабжения; и контрольные пакеты акций еще 21 дочернего акционерного общества. РАО «ЕЭС России» переданы пакеты акций около 500 акционерных обществ, учрежденных на базе предприятий, объединений, организаций электроэнергетического комплекса, причем, как и в нефтяной ф промышленности, предприятия, входящие в состав производственных, научнопроизводственных. объединений и трестов, учреждены как дочерние акционерные общества этих объединений и трестов. [59] В российской экономике холдинги стали достаточно распространенной организационной структурой во многих сферах экономической деятельности и поэтому их роль и значение будут постоянно возрастать. 1.3 Инструментарий научного управления организацией (фирмой) т Любая организация представляет собой производственно-хозяйственную и социально-экономическую систему, представляющую набор элементов, взаимодействующих между собой через информационные каналы и предполагающие у каждого элемента наличие входа и выхода (рис 1.4), образующих единое целое, выполняющее,определенную функцию и: состоит из взаимосвязанных внутрихозяйственных подразделений (произI ' * водств, цехов, участков, служб и т. д.), деятельность которых влияет на результат экономической деятельности; т 35 |