|
комплекса мероприятий не по отдельным признакам, а по признаку решаемой проблемы; изменение темпов и пропорций развития экономики (обеспечение структурных сдвигов). Так, например, с помощью целевых комплексных программ развития АПК федерального уровня решаются задачи: обоснование стратегических решений по проблемам развития отечественного АПК; концентрация ресурсов, необходимых для решения задач перспективного развития его основных сфер; повышение уровня сбалансированности мероприятий по решению поставленных задач; согласование деятельности субъектов управления АПК. Под стратегическим программированием в агропромышленном комплексе мы понимаем своеобразную систему организационно-управленческих, экономических, финансовых, производственных, технико-технологических, экологических и социальных мероприятий, направленных на разработку стратегии развития взаимосвязанных сфер агропромышленного комплекса. Особенностью разработки стратегических программ в АПК является следующее: кризисное положение первой сферы агропромышленного комплекса (особенно оно ощутимо в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении); низкий уровень конкурентоспособности основных отраслей первой сферы АПК (в отдельных случаях заметное технологическое отставание от ведущих стран мира); сложное финансовое положение большинства субъектов второй сферы агропромышленного комплекса, вызванное непоследовательностью и непродуманностью современной аграрной реформы, а также сохраняющимся значительным диспаритетом цен; наблюдается монопольное положение пищевых и перерабатывающих предприятий третьей сферы АПК, а также их низкая конкурентоспособность по отношению к зарубежным предприятиям, производящим аналогичную продукцию. Еще один серьезнейший фактор, который следует учитывать при разработке стратегических документов, это грядущее вступление России в ВТО. |
структурных сдвигов). Так, например, с помощью целевых комплексных программ развития АПК федерального уровня решаются задачи: обоснование стратегических решений по проблемам развития отечественного АПК; концентрация ресурсов, необходимых для решения задач перспективного развития его основных сфер; повышение уровня сбалансированности мероприятий по решению поставленных задач; согласование деятельности субъектов управления АПК. Классификационные признаки В зависимости от цели социальноэкономического развития По характеру реализуемых проблем По составу участников реализации программы Классы программ: целевые комплексные; ресурсные Классы программ: социальные; социальноэкономические; экономические; научно-технические; идеологические; -продовольственные; многоцелевые и др. Классы программ: отечественные; межгосударственные; отечественные с международным участием По сектору рынка Классы программ: международные; общероссийские; региональные; локальные По срокам реализации Классы программ: текущие; краткосрочные; среднесрочные; долгосрочные По уровню значимости реализуемых программных мероприятий Классы программ: национальной значимости; регионального значения; отраслевого значения; уровень хозяйствующих субъектов По ожидаемым конечным результатам Классы программ: с качественно определенными результатами; с количественно определенными результатами По характеру объекта программных мероприятий Классы программ: отраслевые; межотраслевые; региональные; функциональные; многофункциональные С учетом административнотерриториального деления РФ Классы программ: федеральные; субъектов федерации; региональные; районные; городские; сельские Рисунок 1 Классификационные признаки и классы стратегических программ 24 Под стратегическим программированием в агропромышленном комплексе мы понимаем своеобразную систему организационноуправленческих, экономических, финансовых, производственных, техникотехнологических, экологических и социальных мероприятий, направленных на разработку стратегии развития взаимосвязанных сфер агропромышленного комплекса. Особенностью разработки стратегических программ в АПК является следующее: кризисное положение первой сферы агропромышленного комплекса (особенно оно ощутимо в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении); низкий уровень конкурентоспособности основных отраслей первой сферы АПК (в отдельных случаях заметное технологическое отставание от ведущих стран мира); сложное финансовое положение большинства субъектов второй сферы агропромышленного комплекса, вызванное непоследовательностью и непродуманностью современной аграрной реформы, а также сохраняющимся значительным диспаритетом цен; наблюдается монопольное положение пищевых и перерабатывающих предприятий третьей сферы АПК, а также их низкая конкурентоспособность по отношению к зарубежным предприятиям, производящим аналогичную продукцию. Еще один серьезнейший фактор, который следует учитывать при разработке стратегических документов это грядущее вступление России в ВТО. В процессе диссертационного исследования было проанализировано более 400 бизнес-планов, представленных в Минсельхозпрод Свердловской области с целью получения бюджетных ассигнований и открытия льготных кредитных линий для реализации стратегических разработок в виде бизнеспланов. В ходе изучения и анализа бизнес-планов выявлен целый ряд характерных ошибок, которые наиболее часто встречаются у разработчиков такого рода документов. Недоработки были вскрыты по таким разделам бизнесплана, как выбор структуры бизнес-плана, сроки разработки, язык и стиль изложения, титульный лист, оглавление, резюме, а также в таких разделах, как рынок и план продаж, стратегия маркетинговой деятельности, финансовый план. 25 |