|
щей в разработке и реализации конкретного стратегического решения, как правило, связанного с увеличением основных фондов, получением дополнительной прибыли, выходом на новые рыночные ниши, созданием новых рабочих мест. Рассматриваемые документы могут разрабатываться и реализовываться независимо друг от друга, как мы видим в хозяйственной практике, но наши г исследования показывают, что наибольший эффект, как социальный, так и экономический, достигается в том случае, когда бизнес-планы являются неотъемлемой составной частью единого стратегического плана развития, как отдельной хозяйствующей организации, так и в целом АПК от федерального до локальных уровней. Неотъемлемой частью методологии стратегического планирования является логика планирования. Большинство монографических источников трактуют логику стратегического планирования как упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и обоснованность процедур, связанных с решением любой проблемы стратегического планирования. Содержание логики стратегического планирования раскрывают ее структурные элементы. Среди элементов выделяют следующие: определение и формулирование цели (системы целей) субъекта стратегического планирования; анализ исходного уровня развития объекта стратегического планирования; выявление объема и структуры ресурсов, имеющихся на начало планируемого периода и вновь создаваемых в планируемом периоде; согласование, балансирование потребностей и ресурсов социально-экономических подсистем различного уровня путем преодоления временных противоречий, несоответствия между ними на основе шкалирования, ранжирования, потребностей и подготовки управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов. Первый элемент логики реализуется в процессе составления программ, планов субъектов стратегического планирования. Второй элемент характеризуется состоянием ресурсного потенциала хо |
планирование в диссертационной работе, в отличие от долгосрочного, экстраполятивного планирования, рассматривается как особый вид планирования, позволяющий использовать интерактивную организацию планового процесса, быть эффективным для диверсифицированных и интегрированных сфер многосложного АПК, а также служить надежным инструментом для субъектов экономики в условиях динамично изменяющейся внешней среды и конкуренции. Агробизнес-планирование мы рассматриваем как специфический вид инновационно-практической деятельности в сфере агропромышленного комплекса, состоящей в разработке и реализации конкретного стратегического решения, как правило, связанного с увеличением основных фондов, получением дополнительной прибыли, выходом на новые рыночные ниши, созданием новых рабочих мест; осуществлена классификация стратегических программ по таким критериям, как отношение программных проблем к целям социальноэкономического развития АПК; характер программно реализуемых проблем по уровню значимости результатов; в зависимости от временного горизонта; уровня значимости проблемы; формы представления конечных результатов; проведена классификация бизнес-планов по следующим целевым признакам: бизнес-план, разработанный с целью обобщения предыдущего развития сельхозорганизации (агрофирмы, сельхозкооператива и др.), направленный на реализацию разработанной стратегии агроорганизации (включая механизмы и способы реализации целей и стратегических задач); бизнес-план как инструмент, включающий в себя разработку техникоэкономического и финансового обоснования проектов и программ развития агроорганизации; бизнес-план как документ, способствующий привлечению финансовых и материальных ресурсов, необходимых для реализации внутрихозяйственных проектов и программ и др. В работе осуществлено ранжирование бизнес-планов по 11 признакам. Более того, было подмечено, что 6 По целевому предназначению бизнес-планы были ранжированы нами как бизнес-планы, разработанные с целью обобщения предыдущего развития сельхозорганизации; бизнес-планы, направленные на реализацию разработанной стратегии развития аграрной организации; бизнес-план как инструмент, включающий в себя разработку технико-экономического обоснования проектов и программ развития аграрной организации; бизнес-план как документ, способствующий привлечению финансовых и материальных ресурсов, необходимых для реализации внутрихозяйственных проектов и программ; бизнес-план, разработанный для привлечения высокоэффективных партнеров к реализации внутрихозяйственных планов, проектов, программ; бизнес-план, разработанный с целью финансового оздоровления сельскохозяйственной организации; бизнес-план для реализации инвестиционного проекта, для осуществления лизинговой сделки или получения банковского кредита; для реализации инноваций; бизнес-план, разработанный в целях формирования благоприятного общественного мнения в отношении сельскохозяйственной организации, ее развития, планов деятельности, степени социальной ответственности и значимости. Бизнес-планирование в аграрной сфере мы рассматриваем как специфический вид деятельности инновационного практического характера, состоящей в разработке и реализации конкретного стратегического решения, как правило, связанного с увеличением основных фондов, получением дополнительной прибыли, выходом на новые рыночные ниши, созданием новых рабочих мест. Рассматриваемые документы могут разрабатываться и реализовываться независимо друг от друга, как мы видим в хозяйственной практике, но наши исследования показывают, что наибольший эффект, как социальный так и экономический, достигается в том случае, когда бизнес-планы являются неотъемлемой составной частью единого стратегического плана развития как отдельной хозяйствующей организации, так и в целом АПК от федерального до локальных уровней. 26 1.2. Логика и процедуры стратегического планирования в АПК Неотъемлемой частью методологии стратегического планирования является логика планирования. Большинство монографических источников трактуют логику стратегического планирования как упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и обоснованность процедур, связанных с решением любой проблемы стратегического планирования [161]. Содержание логики стратегического планирования раскрывают ее структурные элементы. Среди элементов выделяют следующие: определение и формулирование цели (системы целей) субъекта стратегического планирования; анализ исходного уровня развития объекта стратегического планирования; выявление объема и структуры ресурсов, имеющихся на начало планируемого периода и вновь создаваемых в планируемом периоде; согласование, балансирование потребностей и ресурсов социальноэкономических подсистем различного уровня путем преодоления временных противоречий, несоответствия между ними на основе шкалирования, ранжирования, потребностей и подготовки управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов. Первый элемент логики реализуется в процессе составления программ, планов субъектов стратегического планирования. Второй элемент характеризуется состоянием ресурсного потенциала хозяйственных субъектов и влиянием факторов воспроизводства на субъект в предплановом периоде. Третий элемент логики стратегического планирования изучение объема и структуры потребностей общества и его подсистем в планируемом периоде. Причем потребности общества при стратегическом планировании рассматривают в качестве полиструктурной, динамичной системы, с ее подсистемами: потребности в материальных благах; нематериальные потребности [161]. Содержание стратегического планирования раскрывают его процедуры, среди которых выделяют разработку глобальной цели и системы подцелей; анализ сложившейся ситуации в той или иной сфере, применительно к которой 27 |