|
которых должно усилить конкурентные преимущества АПК, уменьшить (сгладить) негативные последствия отрицательных факторов развития и улучшить качество жизни сельского населения. В данном разделе дается экспертная оценка возможных ресурсов, необходимых для реализации мероприятий стратегического плана, а также предлагаются меры по привлечению дополнительных источников извне. В этом же разделе определяются условия и механизмы реализации стратегического плана, обосновывается методика проведения мониторинга за состоянием внедрения намеченных мероприятий. Третий раздел это основной раздел стратегического плана, представляющий собой аргументированную характеристику совокупности стратегических направлений и программ развития, которые разрабатываются по одной методике, имеют четко очерченную структуру и единую логику изложения. Логика обоснования стратегических направлений развития АПК предполагает проведение следующих обязательных аналитических процедур: 1. Сопряжение данного направления со стратегическими целями и задачами развития реального сектора экономики региона, а также другими направлениями; 2. Выявление и оценка позитивных и негативных тенденций развития, определение потенциала и преимуществ, сильных сторон, а также нерешенных проблем; 3. Формулировка конкретных целей и задач в рамках стратегического направления; 4. Реальность и ресурсная обеспеченность целей, планируемых по основным стратегическим направлениям, предложение методов и разработка рекомендаций, действий по мобилизации людских, финансовых, технологических, предпринимательских, организационно-управленческих и иных ресурсов для решения проблем; 172 |
При разработке первого раздела необходимо выявить основные факторы, воздействующие на АПК, и тенденции его развития, а также сгруппировать отрицательные тенденции, негативные черты (слабые стороны), сдерживающие гармоничное и эффективное развитие основных сфер агропромышленного комплекса. Проблемы развития АПК следует ранжировать с позиций глобального, общероссийского, регионального и местного (локального) масштаба. Итогом работы по данному разделу являются таблицы анализа положительных и отрицательных тенденций и черт в развитии агропромышленного комплекса (STEP-анализ и SWOT-анализ), интегрирующие результаты всей проделанной работы по данному разделу. Результаты STEPи SWOT-анализа призваны стать отправной точкой для составления базовой стратегии развития АПК региона, прояснить выбор необходимых стратегических направлений его развития и новых секторов роста его основных сфер. Во втором разделе стратегического плана развития АПК формулируется его главный целевой вектор. Дается определение целевой направленности стратегического плана, фиксируются главная цель и подцели развития агропромышленного комплекса с учетом местной специфики, достижение которых должно усилить конкурентные преимущества АПК, уменьшить (сгладить) негативные последствия отрицательных факторов развития и улучшить качество жизни сельского населения. В данном разделе дается экспертная оценка возможных ресурсов, необходимых для реализации мероприятий стратегического плана, а также предлагаются меры по привлечению дополнительных источников извне. В этом же разделе определяются условия и механизмы реализации стратегического плана, обосновывается методика проведения мониторинга за состоянием внедрения намеченных мероприятий. Третий раздел это основной раздел стратегического плана, представляющий собой аргументированную характеристику совокупности стратегических направлений и программ развития, которые разрабатываются по 29 одной методике, имеют четко очерченную структуру и единую логику изложения. Логика обоснования стратегических направлений развития АПК предполагает проведение следующих обязательных аналитических процедур: 1. Сопряжение данного направления со стратегическими целями и задачами развития реального сектора экономики региона, а также другими направлениями; 2. Выявление и оценка позитивных и негативных тенденций развития, определение потенциала и преимуществ, сильных сторон, а также нерешенных проблем; 3. Формулировка конкретных целей и задач в рамках стратегического направления; 4. Реальность и ресурсная обеспеченность целей, планируемых по основным стратегическим направлениям, предложение методов и разработка рекомендаций, действий по мобилизации людских, финансовых, технологических, предпринимательских, организационно-управленческих и иных ресурсов для решения проблем; 5. Долгосрочные последствия предлагаемых мероприятий; 6. Определение приоритетов и структурирование направления по отдельным стратегическим программам. В рамках важнейших направлений стратегического плана разрабатывается совокупность конкретных и взаимосвязанных целевых программ, которые наполняют конкретным содержанием главную цель и подцели развития агропромышленного комплекса региона, оказывают продолжительное и сильное положительное воздействие на все стороны функционирования АПК и обеспечивают достижение главной цели (см. приложение 1). То есть, отбор программ исходит из особой их значимости для будущего развития агропромышленного комплекса региона. 30 |