|
1.3. При этом необходимо помнить, что оно должно быть удобным и запоминающимся, а также выполнять рекламные и маркетинговые цели. 2. Цели и задачи 2.1. Цель Программы должна быть четко увязана с генеральной целью развития агропромышленного комплекса региона, отвечать целям и приоритетам Стратегического плана. 2.2. Цель Программы обусловливает постановку набора задач. 2.3. Задачи должны быть конкретными и четко сформулированными. 3. Анализ исходной ситуации должен содержать следующие пункты: 3.1. Анализ позитивных и негативных факторов и тенденций, формирующих внешнюю и внутреннюю среду АПК, которые привели к возникновению проблем и подтверждают необходимость запланированной программы. 3.2. Критерии и показатели, описывающие проблемную ситуацию за определенный период (например, 2006-2015 гг.). 3.3. Возможные риски и выгоды для регионального АПК, обусловленные политическими и экономическими факторами. 3.4. Сведения о существующих и реализующихся программах, проектах и грантах (на муниципальном, региональном, федеральном и международном уровнях), призванных решать те же или смежные проблемы, механизмы взаимодействия с ними. 4. Программные мероприятия это действия, направленные на достижение программной цели, в общем случае отвечающие на вопрос «что нужно сделать?». Выделяются следующие блоки мероприятий: 4.1. Организационно-методологический; 4.2. Нормативно-правовой; 4.3. Финансово-кредитный; 4.4. Информационно-управленческий; 4.5. Прочие мероприятия. 174 |
Стратегическая программа это прогнозный документ, определяющий систему взаимосвязанных действий по достижению долговременных отдельных целей (подцелей) развития регионального АПК. Программа представляет собой увязанный по ресурсам, срокам реализации и исполнителям комплекс научно-исследовательских, производственных, организационно-хозяйственных, социально-экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач и проблем экономического, экологического, социального и культурного развития сельских территорий. Несмотря на многообразие видов программ, тем не менее, может быть рекомендована единая схема дефинирования, которая состоит из семи взаимоувязанных процессов, логически вытекающих (или следующих) один из другого. 1. Название Программы. 1.1. Разработчикам предлагаются рабочие названия программ, принятые на предыдущих этапах разработки Стратегического плана. 1.2. Допускается редакторская правка разработчиками названия Программы при условии сохранения смысловой нагрузки. 1.3. При этом необходимо помнить, что оно должно быть удобным и запоминающимся, а также выполнять рекламные и маркетинговые цели. 2. Цели и задачи. 2.1. Цель Программы должна быть четко увязана с генеральной целью развития агропромышленного комплекса региона, отвечать целям и приоритетам Стратегического плана. 2.2. Цель Программы обусловливает постановку набора задач. 2.3. Задачи должны быть конкретными и четко сформулированными. 3. Анализ исходной ситуации должен содержать следующие пункты: 3.1. Анализ позитивных и негативных факторов и тенденций, формирующих внешнюю и внутреннюю среду АПК, которые привели к возникновению проблем и подтверждают необходимость запланированной программы. 31 3.2. Критерии и показатели, описывающие проблемную ситуацию за определенный период (например, 2006-2015 гг.). 3.3. Возможные риски и выгоды для регионального АПК, обусловленные политическими и экономическими факторами. 3.4. Сведения о существующих и реализующихся программах, проектах и грантах (на муниципальном, региональном, федеральном и международном уровнях), призванных решать те же или смежные проблемы, механизмы взаимодействия с ними. 4. Программные мероприятия это действия, направленные на достижение программной цели, в общем случае отвечающие на вопрос «что нужно сделать?». Выделяются следующие блоки мероприятий: 4.1. Организационно-методологический; 4.2. Нормативно-правовой; 4.3. Финансово-кредитный; 4.4. Информационно-управленческий; 4.5. Прочие мероприятия. 5. Механизмы реализации. В этом пункте указывается инструментарий реализации программных мероприятий, который отвечает на вопрос «как сделать?». В общем случае используются организационно-методологические, нормативно-правовые, финансово-кредитные, информационно-управленческие, политические, экономические и другие инструменты. Следует также указать прогнозный объем материально-финансовых потребностей. 6. Ожидаемые результаты и возможная эффективность. Этот пункт должен содержать: 6.1. Качественные и количественные конечные и промежуточные показатели; 6.2. Критерии оценки эффективности реализуемых мероприятий. 32 выбор необходимых стратегических направлений ее развития и новых секторов ее роста. Данный раздел стратегического плана должен содержать анализ позитивных и негативных факторов и тенденций, формирующих внутреннюю и внешнюю среду аграрной организации, которые привели к возникновению проблем, наталкивающих на необходимость разработки стратегического плана. Здесь же необходимо привести критерии и показатели, описывающие проблемную ситуацию за предшествующий период времени, желательно не менее 5 лет, возникающие возможные риски в функционировании аграрного формирования, обусловленные различными факторами внешней среды. Желательно привести сведения о существующих, реализующихся и планируемых программах, проектах и грантах (на муниципальном, региональном, федеральном и международных уровнях), призванных решать те же или смежные проблемы, механизмы взаимодействия с ними. Обосновывается перечень наиболее общих проблем, стоящих перед сельскохозяйственными организациями, наиболее типичными из которых являются: недостаток оборотных средств для функционирования сельскохозяйственных организаций, большой износ основных фондов, низкая материально-техническая оснащенность аграрных организаций, стремительное сокращение материально-технической базы для механизированного производства. Например, наиболее общий пример SWOT-анализа для сельскохозяйственного предприятия. Сильные стороны: собственная запатентованная технология; возможности совершенствования товара; высокий образовательный уровень кадров. Возможности: выход на новые сегменты рынка; договор с конкурентами; 121 |