|
ражал отраслевую специфику, а его структура соответствовала выбранным направлениям стратегического плана. Они призваны обобщенно и целостно описать исходную ситуацию, сложившуюся в АПК, а также спрогнозировать социально-экономические, культурные и экологические изменения в результате реализации плана в противоположность инерционному развитию событий (экстраполяции трендов). Разработчикам стратегического плана развития агропроизводства, в первую очередь, необходимо учитывать пять основных особенностей ведения сельского хозяйства: 1. Сельское хозяйство как отрасль материального производства отличается от других отраслей реального сектора экономики государства тем, что здесь в качестве главного и вечного средства производства выступает земля. Особенности земли ее шраниченность, незаменимость, способность улучшаться при правильном использовании вызывают особые формы интенсификации, концентрации и специализации сельского хозяйства, техники и технологии сельскохозяйственного производства. В этой отрасли результаты производства во многом зависят от качества земли, ее плодородия, расположения. Особенно большое значение земельный фактор имеет при размещении сельскохозяйственного производства по территории страны, области, района и определении специализации хозяйства. И, конечно, одной из основных задач развития сельского хозяйства является повышение плодородия почвы, охрана окружающей среды. Эта задача может быть успешно решена на основе рационального использования всех факторов научно-технического прогресса. 2. В сельском хозяйстве экономический процесс воспроизводства неизменно переплетается с природным, естественным. Поэтому большая роль в производстве принадлежит естественным факторам. В качестве средства производства здесь выступают живые организмы животные и растения, которые развиваются на основе биологических законов. |
позиций исполнителей проекта сам региональный АПК играет второстепенную, «фоновую» роль. Органы государственного управления АПК, в первую очередь, должны инициировать и поддерживать те проекты, которые сулят отраслям многосферного АПК больший положительный внешний эффект возможную «цепную реакцию» экономического роста, создание новых рыночных возможностей. Стратегический план кроме генеральной цели, задач и конкретных стратегических проектов должен включать в себя совокупность показателей, дающих возможность количественно и качественно определить экономическое, технико-технологическое, коммерческо-предпринимательское, социальное, экологическое и иное состояние АПК, соответствующее достижению целевых установок. В каждом конкретном случае исходной информационной базой для составления и мониторинга стратегических планов развития АПК и его хозяйствующих субъектов служит набор показателей, в том числе и предлагаемый государственными органами управления региональным АПК. Набор показателей, в принципе, не регламентирован. Главное состоит в том, чтобы он отражал отраслевую специфику, и его структура соответствовала выбранным направлениям стратегического плана. Они призваны обобщенно и целостно описать исходную ситуацию, сложившуюся в АПК, а также спрогнозировать социально-экономические, культурные и экологические изменения в результате реализации плана в противоположность инерционному развитию событий (экстраполяции трендов). В ходе научных исследований диссертанту довелось участвовать в качестве члена группы разработчиков стратегического плана развития пригородного агропроизводства (в муниципальном образовании г.Екатеринбург) от кафедры предпринимательства и агробизнеса Уральской ГСХА. При подготовке данного важнейшего документа разработчики считали целесообразным учитывать совокупность ряда принципов, которые придают 34 Разработчикам стратегического плана развития агропроизводства, в первую очередь, необходимо учитывать пять основных особенностей ведения сельского хозяйства: 1. Сельское хозяйство как отрасль материального производства отличается от других отраслей реального сектора экономики государства тем, что здесь в качестве главного и вечного средства производства выступает земля. Особенности земли ее ограниченность, незаменимость, способность улучшаться при правильном использовании вызывают особые формы интенсификации, концентрации и специализации сельского хозяйства, техники и технологии сельскохозяйственного производства. В этой отрасли результаты производства во многом зависят от качества земли, ее плодородия, расположения. Особенно большое значение земельный фактор имеет при размещении сельскохозяйственного производства по территории страны, области, района и определении специализации хозяйства. И, конечно, одной из основных задач развития сельского хозяйства является повышение плодородия почвы, охрана окружающей среды. Эта задача может быть успешно решена на основе рационального использования всех факторов научно-технического прогресса. 2. В сельском хозяйстве экономический процесс воспроизводства неизменно переплетается с природным, естественным. Поэтому большая роль в производстве принадлежит естественным факторам. В качестве средства производства здесь выступают живые организмы животные и растения, которые развиваются на основе биологических законов. Ритм производства в сельском хозяйстве во многом регулируется естественно-биологическими законами. Биологические процессы (рост растений и животных) имеют определенные циклы, отличаются определенной продолжительностью в течение года. Следовательно, чтобы оказывать действенное влияние на экономическое воспроизводство, нельзя не учитывать биологическую закономерность развития природы. Машины и другие научно36 |