|
ганизации, органы профессионального союза, а также лица, имеющие активную гражданскую позицию. В качестве важнейшего элемента механизма реализации стратегического плана выступает коллегиальный орган Программный совет (на уровне области, а на уровне хозяйствующего субъекта Правление или Совет специалистов). Программный совет должен состоять из представителей науки, бизнеса, административных органов управления региональным АПК, представителей общественности (связь с населением области, освещение в СМИ) (Рис. 16). Программный совет, как мы уже подчеркивали, является коллегиальным органом, который, наряду с обобщением разработанных стратегических направлений и конкретных стратегических программ и бизнес-проектов, осуществляет публичное обсуждение и общественную презентацию стратегического плана, устанавливает тесные связи с районными администрациями и муниципалитетами, а также с Правительством Свердловской области. Программный совет в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области представляет доработанный стратегический план (или концепцию) в Правительство и Областную Думу для утверждения. Представитель Минэкономики и труда Правительства Свердловской области осуществляет контроль за соблюдением разработчиками пропорций развития отраслей регионального АПК в контексте сопряжения отраслевого и территориального разделов Схемы развития и размещения производительных сил на период до 2015 года. Доля территорий Свердловской области в объеме производства сельскохозяйственной продукции к 2015 году должна выглядеть следующим образом: Восточный округ (28,1%), Южный округ (21,2%), Екатеринбургская агломерация (19%), Западный округ (18,5%), Горнозаводской округ (9,3%), Северный округ (3,9%). Темпы роста валовой сельскохозяйственной продукции будут незначительно уступать темпам роста объемов промышленного производства и составят в 2015 году в целом по 213 |
• учет влияния каждой стратегической программы на параметры социальной, экономической, экологической и иной ситуации в региональном АПК; • обеспечение управляемости стратегией развития АПК с созданием при необходимости специальных организационных и иных механизмов. Важное место при формировании механизма отводится аналитическому блок}'. Так, аналитический блок вбирает в себя основные показатели стратегического плана развития регионального АПК на длительную перспективу; контрольные, прогнозные параметры и индикаторы; результаты мониторинга продовольственных рынков и социально-трудовой сферы села. Особенностью блока стратегического планирования является четкая алгоритмизация задач, связанных с разработкой стратегического плана развития регионального АПК, который должен быть структурирован по следующей модели: главная цель —►миссия —>главный вектор —>основные составляющие стратегического плана —> приоритетные стратегические направления —* стратегические программы —♦ стратегические проекты и бизнес-планы —> стратегические мероприятия. На уровне региона, наряду со специалистами органов управления АПК, в эту деятельность должны быть вовлечены научные учреждения и вузы, бизнес-структуры и общественные организации, органы профессионального союза, а также лица, имеющие активную гражданскую позицию. В качестве важнейшего элемента механизма реализации стратегического плана выступает коллегиальный орган Программный совет (на уровне области, а на уровне хозяйствующего субъекта Правление или Совет специалистов). Программный совет должен состоять из представителей науки, бизнеса, административных органов управления региональным АПК, представителей общественности (связь с населением области, освещение в СМИ), см. рис. 13. Программный совет, как мы уже подчеркивали, является коллегиальным органом, который, наряду с обобщением разработанных стратегических 172 направлений и конкретных стратегических программ и бизнес-проектов, осуществляет публичное обсуждение и общественную презентацию стратегического плана, устанавливает тесные связи с районными администрациями и муниципалитетами, а также с Правительством Свердловской области. Программный совет в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области представляет доработанный стратегический план (или концепцию) в Правительство и Областную Думу для утверждения. Представитель Минэкономики и труда Правительства Свердловской области осуществляет контроль за соблюдением разработчиками пропорций развития отраслей регионального АПК в контексте сопряжения отраслевого и территориального разделов Схемы развития и размещения производительных сил на период до 2015 года. Так, доля территорий Свердловской области в объеме производства сельскохозяйственной продукции к 2015 году должна выглядеть следующим образом: Восточный округ (28,1%), Южный округ (21,2%), Екатеринбургская агломерация (19%), Западный округ (18,5%), Горнозаводской округ (9,3%), Северный округ (3,9%). Темпы роста валовой сельскохозяйственной продукции будут незначительно уступать темпам роста объемов промышленного производства и составят в 2015 году в целом по области 2,42 раза к уровню 2000 года. Наибольшие темпы роста прогнозируются в Западном управленческом округе и Екатеринбургской агломерации (2,76 и 2,63 раза соответственно), см. табл. 39. Ответственные работники Минсельхозпрода Свердловской области назначаются приказом по Министерству и, как правило, возглавляют группы разработчиков соответствующих стратегических направлений. Они отвечают за разработку как стратегического направления, так и соответствующего блока стратегической программы, разворачивающейся в стратегические проекты и конкретные бизнес-планы. Так, например, ответственные работники Отдела 173 |