|
В соответствии с целями определены пять основных направлений работы, в которых предусмотрено и 54 целевых индикатора. Первое это социальное развитие села. По нему предусмотрено 4 ключевых показателя, в частности такие, как ввод и приобретение жилья на селе, I в том числе для молодых специалистов и членов их семей, обеспеченность сельского населения питьевой водой и уровень газификации домов. Второе создание общих условий функционирования сельского хозяйства. Здесь 13 индикаторов, характеризующих поддержание почвенного плодородия, создание системы информационного обеспечения, оказание консультационной помощи, участие союзов сельхозтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политики. Третье развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства. Эта работа оценивается по 23 индикаторам. В том числе: динамика производства животноводческой продукции по видам, поддержка племенного животноводства, развитие северного оленеводства и табунного коневодства, овцеводства и козоводства, проведение противоэпизоотических мероприятий. В растениеводстве внимание уделяется поддержке элитного семеноводства, развитию производства льна и рапса, закладке многолетних насаждений. Четвертое достижение финансовой устойчивости хозяйств. Здесь 9 индикаторов, характеризирующих объем привлеченных кредитов, в том числе краткосрочных, инвестиционных, для малых форм хозяйствования (КФХ и ЛПХ), количество приобретенной сельскохозяйственной техники, удельный вес застрахованных посевных площадей. Пятое регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. По этому направлению предусмотрено 5 индикаторов в части регулирования рынков зерна, мяса и сахара. В целом исполнение Госпрограммы оценивается восемью агрегированными показателями, которые в комплексе характеризуют состояние развития отрасли, и по ним соответственно ведется мониторинг. 255 |
в четвертых, программа создает предпосылки для развития всех форм хозяйствования на земле и различных форм агробизнеса —как крупных, так и мелких, оставляя окончательный выбор за самими крестьянами. Создание механизмов для устойчивого роста в сельском хозяйстве и решение социальных проблем российской деревни —это уже не отраслевая, а общегосударственная задача, поскольку речь идет не только о сельском хозяйстве, речь идет о России, ее продовольственной безопасности, стратегических преимуществах страны на мировых рынках. В Госпрограмме, также как и в нацпроекте, применены принципы программно-целевого подхода, увязки финансирования с достижением результатов, четкого взаимодействия между федеральным и региональным уровнями управления АПК. Госпрограмма предусматривает комплексный подход, имея в виду развитие производства и социальной сферы села. В Государственной программе определены три главные цели на среднесрочную перспективу, а именно: устойчивое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции через ускоренную модернизацию основных фондов; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. В соответствии с целями определены пять основных направлений работы, в которых предусмотрено и 54 целевых индикатора. Первое это социальное развитие села. По нему предусмотрено 4 ключевых показателя, в частности такие, как ввод и приобретение жилья на селе, в том числе для молодых специалистов и членов их семей, обеспеченность сельского населения питьевой водой и уровень газификации домов. Второе создание общих условий функционирования сельского хозяйства. Здесь 13 индикаторов, характеризующих поддержание почвенного плодородия, создание системы информационного обеспечения, оказание кон250 сультационной помощи, участие союзов сельхозтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политики. Третье развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства. Эта работа оценивается по 23 индикаторам. В том числе: динамика производства животноводческой продукции по видам, поддержка племенного животноводства, развитие северного оленеводства и табунного коневодства, овцеводства и козоводства, проведение противоэпизоотических мероприятий. В растениеводстве внимание уделяется поддержке элитного семеноводства, развитию производства льна и рапса, закладке многолетних насаждений. Четвертое достижение финансовой устойчивости хозяйств. Здесь 9 индикаторов, характеризирующих объем привлеченных кредитов, в том числе краткосрочных, инвестиционных, для малых форм хозяйствования (КФХ и ЛПХ), количество приобретенной сельскохозяйственной техники, удельный вес застрахованных посевных площадей. Пятое регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. По этому направлению предусмотрено 5 индикаторов в части регулирования рынков зерна, мяса и сахара. В целом исполнение Госпрограммы оценивается восемью агрегированными показателями, которые в комплексе характеризуют состояние развития отрасли, и по ним соответственно ведется мониторинг. По заданию Минсельхоза России в Свердловской области и Курганской областях в 2008 году был проведен экспертный опрос среди представителей различных сфер деятельности и ветвей власти органов исполнительной и законодательной власти, банкиров, журналистов и руководителей средств массовой информации, творческой и научной интеллигенции, а также руководителей и специалистов лизинговой компании, поставляющей технику и животных сельхозтоваропроизводителям Свердловской области на условиях федерального лизинга. Сегодня уже можно дать оценку того, как реализуется Госпрограмма, какие имеются результаты и проблемы как в целом по России, так и в регионах. В 251 |