|
исполнителей. Координационную комиссию возглавляет руководитель программы. На среднем уровне осуществляется координация и контроль над деятельностью исполнителей и соисполнителей мероприятий и работ в рамках той или иной программы I-го уровня. Функции координации и контроля возлагаются непосредственно на руководителей подпрограмм (главных координаторов), которые для обеспечения коллегиальности в решении наиболее важных вопросов создают рабочие группы, состав которых утверждается руководителем программы. На нижнем уровне осуществляется координация и контроль над деятельностью подрядчиков и субподрядчиков заданий и работ в рамках соответствующих подпрограмм 2-го уровня. Функции координации и контроля возлагаются на руководителей данных подпрограмм. Организация их работ по координации осуществляется по аналогии со средним уровнем. Координация работ в значительной степени может быть построена на оперативном (предупреждающем) контроле. 8. Оценка эффективности реализации программы. В данном разделе составляется сценарий развития событий в региональном АПК в результате реализации отдельных мероприятий, их совокупности и программы в целом. Особое внимание уделяется тем мероприятиям, которые отличаются мультипликативным эффектом. Результативность данных мероприятий просматривается по всей цепочке их действия. Делается оценка эффективности программы по этапам ее реализации. Для регионов, характеризующихся кризисной ситуацией в АПК, выделяются этапы: а) этап стабилизации; б) послекризисного развития; в) постпрограммного развития. Составляется сценарий развития АПК в каждом из выделенных этапов. Количественно определяется эффект от реализации мероприятий, оказываю344 |
юридическое закрепление основополагающих положений соответствующей программы развития региональных АПК. В качестве одного из элементов механизма реализации программ могут рассматриваться также региональные системы ведения сельского хозяйства, если они разрабатываются вслед за ними и с учетом выполнения данной функции. 7. Координация выполнения программы. Координация выполнения программы, заключается в обеспечении согласованных действий всех уровней управления и исполнителей (предприятий и организаций), участвующих в ее реализации. Система координации может включать в себя три уровня иерархии. На высшем уровне осуществляется коллегиальность в принятии узловых вопросов по реализации программы и согласованность действий всех ее исполнителей. Координационную комиссию возглавляет руководитель программы. На среднем уровне осуществляется координация и контроль над деятельностью исполнителей и соисполнителей мероприятий и работ в рамках той или иной программы 1-го уровня. Функции координации и контроля возлагаются непосредственно на руководителей подпрограмм (главных координаторов), которые для обеспечения коллегиальности в решении наиболее важных вопросов создают рабочие группы, состав которых утверждается руководителем программы. На нижнем уровне осуществляется координация и контроль над деятельностью подрядчиков и субподрядчиков заданий и работ в рамках соответствующих подпрограмм 2-го уровня. Функции координации и контроля возлагаются на руководителей данных подпрограмм. Организация их работ по координации осуществляется по аналогии со средним уровнем. Координация работ в значительной степени может быть построена на оперативном (предупреждающем) контроле. 72 8. Оценка эффективностиреализации программы. В данном разделе составляется сценарий развития событий в региональном АПК в результате реализации отдельных мероприятий, их совокупности и программы в целом. Особое внимание уделяется тем мероприятиям, которые отличаются мультипликативным эффектом. Результативность данных мероприятий просматривается по всей цепочке их действия. Делается оценка эффективности программы по этапам ее реализации. Для регионов, характеризующихся кризисной ситуацией в АПК, выделяются этапы: а) этап стабилизации; б) послекризисного развития; в) постпрограммного развития. Составляется сценарий развития АПК в каждом из выделенных этапов. Количественно определяется эффект от реализации мероприятий, оказывающих прямое воздействие на генеральную цель программы и расчет экономической эффективности которых не вызывает затруднений. Экономический эффект от отдельных мероприятий суммируется по подпрограммам и программе в целом и сопоставляется с затратами финансовых ресурсов, необходимых для их реализации. В заключение приводятся основные количественные производственные и социальные параметры, которые будут достигнуты в результате реализации программы. Опыт разработки целевых программ стабилизации и развития агропромышленного производства республики Карелия, Ленинградской и Рязанской областей, показал, что в зависимости от конкретной ситуации возможно изменение их внутренней структуры. Например, разделы 5, 6 и 7, предусмотренные методическими рекомендациями [Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ развития АПК / Минсельхозпрод России. М., 1996. 59 с.] и отражающие, соответственно, «Организацию, формы и методы управления программой», 73 |