|
Commission ARC), оформленная как специальное ведомство (A FederalState Partnership). В состав ARC входят губернаторы 13 штатов, ежегодно переизбираемые как временные сопредседатели, и представитель федерального правительства. Для программы «Сохранение главным улиц» созданы специальные национальный фонд и центр (National main street centerjB National trust for historic preservation). В России основные положения программного метода отражены в нормативными актах, принятых на федеральном уровне «Порядок разработки и реализации федеральных целевых и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года №594 и нормативных актах, относящихся к отдельным сферам деятельности правительства (социальной, инфраструктурной и т.д.) В основе программно-целевого управления АПК лежат целевые программы, классификация видов которых непрерывно меняется. По мере возникновения различных народнохозяйственных проблем возникают и утрачивают свое значение новые программы. Для агропромышленного комплекса характерны: государственные программы развития АПК; федеральные целевые программы; целевые программы регионов; программы муниципальных формирований и т.д. Классификация целевых программ по критериальным признакам подчеркивает их многосторонний и комплексный характер, чаще всего, направленный на решение одной глобальной цели (Рис.2). Целевые региональные программы по уровням территориального управления « масштабам реализации делятся на: региональные программы общефедерального значения, разрабатываемые и реализуемые на уровне федеральных органов государственной власти с привлечением администраций регионов, действующие на территории практически всех крупных экономических районов России (программы |
связана с изменениями в ресурсной базе, количественных и качественных характеристиках процессов и результатов социально-экономического развития местных сообществ. В оценке разрабатываемых целевых региональных программ следует отметить их дифференциацию по уровням территориального управления и масштабам реализации. В соответствии с названными критериями выделяют1. Региональные программы общефедерального значения, относящиеся к территории нескольких или практически всех крупных экономических районов России (программы “Малочисленные народы Севера”, “Миграции”, “Чернобыль” и др.). Эти программы разрабатываются и реализуются в основном на уровне федеральных органов государственной власти с привлечением в ряде случаев администраций регионов. Целью этих программ является обеспечение неотложных федеральных нужд и преодоление крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Основная ответственность за выполнение программ ложится на федеральные органы власти. 2. Региональные программы крупного межрайонного значения, реализуемые на территории одного крупного или двух-трех смежных экономических районов России (программы “Возрождение Волги”, “Каспий”, “Освоение Нижнего Приангарья” и др.). Программы разрабатываются и осуществляются на уровне федеральных органов государственной власти с более активным привлечением администраций субъектов Российской Федерации. Целью этих программ является обеспечение приоритетных федеральных и региональных (на уровне субъектов Федерации) нужд и преодоление крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Основная ответственность за вы57 |