|
5.3. Особенности формирования целевых межведомственных программ социального развития села Определяющей профаммой социального развития села на Среднем Урале является Профамма комплексного социально-экономического развития сельских территорий Свердловской области на 2008-2015 гг. «Уральская деревня». Законодательной и нормативно-правовой базой разработки Концепции профаммы стали: Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» № 264-ФЗ от 29 декабря 2006 года; Федеральная целевая Профамма «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.05 № 271); Государственная П рофамма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (на 2008 2012 годы), утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации 14 июля 2007 года; Концепция обеспечения продовольственной безопасности населения Свердловской области на период до 2015 года, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.04 № 289-ПП; Концепция «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года» (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 04.06.04, № 433-ПП); Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 202-2015 годы; другие законодательные и нормативно-правовые акты в этой сфере. Целью настоящей Концепции является анализ состояния экономики и обеспечения жизнедеятельности в сельских населенных пунктах Свердловской области и формирование общей идеологии разработки и содержания 376 |
существенных факторов повышения творческой инициативы и деловой активности членов трудового коллектива; она является основной и «стержнем» связанной с ней системой долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного планирования, а также методов управления в рамках сельхозорганизации, особенно в области внедрения инноваций и прогрессивных технологий; влияет на выбор форм и структуры управления сельхозорганизацией, прежде всею функциональной и организационной структуры; закладывает основные долгосрочные критерии для процессов принятия оптимальных решений и для оценки рациональности, эффективности и качества управления, особенно на высших уровнях иерархии управления организацией. В процессе исследования нами изучались различного рода концепции, стратегические программы и бизнес-проекты. В частности, на областном уровне: Концепция обеспечения продовольственной безопасности населения Свердловской области на период до 2015 года, Концепция стратегической межотраслевой программы социально-экономического развития сельских территорий Свердловской области «Уральская деревня» (2008-2015 гг.), Программа развития свиноводства в Свердловской области на 2006-2010 гг., Программа развития молочного животноводства в Свердловской области на 2006-2010 гг., Программа развития овцеводства в Свердловской области на 2006-2010 гг., Областная государственная целевая программа «Развитие птицеводства Свердловской области в 2006-2010 гг.», Областная целевая программа «Обеспечение квалифицированными кадрами АПК Свердловской области на 2008-2015 гг.» и другие стратегические документы. В процессе исследования было изучено 96 бизнес-планов, рассмотренных на специальной комиссии, созданной при министре сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области. Изучение такого значительного массива документации не только регионального значения, но и федерального уровня, позволило выработать 48 ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ АПК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2015 ГГ.» Наименование Программы Областная целевая программа «Обеспечение квалифицированными кадрами АПК Свердловской области на 2008-2015 гг.» Основание для разработки Программы Федеральный закон № 264 от 29.12.06 «О развитии сельского хозяйства»; Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации № 446 от 14 июля 2007 года; Закон Свердловской области от 12 марта 1997 № 13-03 «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области» (с изм. и доп.); Федеральная целевая Программа «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации N2 858 от 3 декабря 2002 года (с изм. и доп.); Постановление Правительства Российской Федерации Н2 117 от 10.02.2000 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса»; Областная государственная целевая Программа «Развитие сельского хозяйства в Свердловской области на 2007-2009 годы», утвержденная законом Свердловской области № 53-03 от 4 июля 2006 года; Концепция обеспечения продовольственной безопасности населения Свердловской области на период до 2015 года, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области № 289-ПП от 20.04.04. Государственный заказчик Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области. Основные исполнители Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия, аграрные образовательные и научные учреждения, отраслевые союзы и ассоциации Свердловской области Основные разработчики Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Уральская 224 |