|
молока сократился более чем в 2 раза, при сокращении поголовья крупного рогатого скота в частном секторе и росте городского населения. Причин такого сокращения множество. Главная из них недостаточная и малоэффективная, с точки зрения выбранных приоритетов и направлений, поддержка сельхозтоваропроизводителей. 8. Развитие сельского хозяйства в последние годы происходило под знаком самофинансирования. Однако мировая практика функционирования сельского хозяйства показывает, что без всесторонней поддержки отрасли поступательное развитие ее невозможно. Поэтому необходимо постоянное совершенствование механизмов поддержки, основанное на мониторинге динамики изменения финансового состояния предприятий, потребности населения в продуктах питания, структурных изменениях, происходящих в отрасли, тенденциях экспортно-импортной политики региональных властей и т.д. Несмотря на, казалось бы, созданную серьезную теоретическую базу по данному вопросу, для отрасли сельского хозяйства бизнес-планирование продолжает оставаться актуальнейшим направлением в области агроэкономических исследований. 13 силу специфики отрасли, планирование требует учета значительной гаммы факторов, включая природные, зачастую неподвластные человеку. Более того, отрасль находится в кризисном положении, что требует от разработчиков новых неординарных и антикризисных подходов при формировании бизнес-плана, привлечении к его реализации партнеров-инвесторов. Еще одна особенность у сельхозтоваропроизводителей появилась возможность получать бюджетные субсидии на инвестиционные цели (приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования; строительство и реконструкция производственных объектов сельскохозяйственного назначения). А такого рода льгота требует и эффективных подходов в освоении выделяемых бюджетных средств. Здесь становятся важными и реальность, и качество бизнес-плана, и его обоснованность по отношению к общей |
алгоритмизации и совершенствования системы бизнес-планирования в агропромышленном комплексе. Этим вопросам и посвящен следующий параграф. 3.2* Совершенствование системы бизнес-планирования в агропромышленном комплексе В развитии отечественного агробизнес-планирования прослеживаются три основных этапа [181, 182]: Первый этап —начало 90~х годов, теперь уже, прошлого столетия (период начала современных агрореформ с 1990 по 1996 гг.). Второй этап с 1997 года по 2006 год, приходящийся на попытки формирования эффективного механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и госрегулирования АПК. Третий этап —с 2007 года, связан с началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. [56]. Во второй сфере АПК бизнес-планы наиболее широко стали применяться сравнительно недавно (примерно с 2000 года). Первыми среди субъектов аграрной сферы экономики бизнес-планирование освоили специалисты птицефабрик. У нас, на Среднем Урале, пионерами бизнес-планирования стали Свердловская, Среднеуральская и Рефтинская птицефабрики. Своего рода бум бизнес-планирования пришелся на начало освоения и реализации мер приоритетного национального проекта «Развитие АПК». В настоящее время разрабатывать бизнес-планы пытаются и ЛПХ, и другие малые формы хозяйствования, включая потребительские сельскохозяйственные кооперативы. Несмотря на, казалось бы, созданную серьезную теоретическую базу по данному вопросу, для отрасли сельского хозяйства бизнес-планирование продолжает оставаться актуальнейшим направлением в области 123 агроэкономических исследований. В силу специфики отрасли, планирование требует учета значительной гаммы факторов, включая природные, зачастую неподвластные человеку. Более того, отрасль находится в кризисном положении, что требует от разработчиков новых неординарных и антикризисных подходов при формировании бизнес-плана, привлечении к его реализации партнеров-инвесторов. Еще одна особенность у сельхозтоваропроизводителей появилась возможность получать бюджетные субсидии на инвестиционные цели (приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования; строительство и реконструкция производственных объектов сельскохозяйственного назначения). А такого рода льгота требует и эффективных подходов в освоении выделяемых бюджетных средств. Здесь становятся важными и реальность, и качество бизнес-плана, и его обоснованность по отношению к общей стратегии развития сельскохозяйственной организации. Так, бизнес-план, например, связанный с получением технических субсидий, должен быть направлен не просто на получение сельскохозяйственной техники («раз выделяют деньги»), а отвечать на вопросы: «Какую технику?», «Для каких целей?», «Сколько ее необходимо?», «Как она впишется в технологические процессы?», «Какой будет получен экономический эффект?», «Сколько будет задействовано собственных средств?», «Нужны ли кредитные ресурсы?» и многие другие вопросы. Одним словом, бизнес-план это сложный как по структуре, так и по содержанию экономико-финансовый документ, нацеленный в конечном итоге на повышение эффективности производства и производительности труда, снижение всех видов издержек, органично вписывающийся в систему стратегического планирования (рис. 7). Это документ, где детально рассматриваются тактические вопросы стратегической программы, основы существующего и планируемого бизнеса, круг потребителей, конкуренция, система сбыта, а также руководство, финансирование, отчетность и другие аспекты этапного планирования. 124 |