|
пополняющих ряды безработных, то есть система становится экономически неэффективной; • недостаточно демократична, и ей в значительной степени присуща авторитарность преподавания, жесткая регламентация педагогического процесса; • обладает недостаточно выраженной направленностью на самообразование, не способствует в должной мере воспитанию готовности к социальной динамике, которая может в течение жизни многократно заставить менять профиль деятельности; • не может обеспечить достаточного разнообразия подготовки [15]. В результате коренных изменений в мировой науке, технике, технологии, а также в результате процессов, связанных с информатизацией и автоматизацией, не учтенных при осуществлении в стране политики в области профессионального образования, прежняя система профессионального образования перестала отвечать требованиям времени. Поэтому наметившаяся в 90-х годах тенденция к глубокой реформе начального, среднего и дополнительного профессионального образования в России явилась закономерным процессом, призванным преодолеть недостатки существующей системы, сделать ее более многообразной, лучше приспособленной к внутренним потребностям страны, к изменениям в экономике, социальной и общественной жизни, а также интегрировать ее в мировую систему образования. Е.В. Ткаченко отмечает, что «реформы вызваны в жизнь необходимостью повышения социальной защищенности и благосостояния граждан России через формирование условий, в которых естественно и свободно развивались бы творческие и профессиональные способности каждого человека ... А это значит, что реформирование должно пройти через все звенья системы профессионального образования: структуру и содержание образовательных и профессиональных программ, систему образовательных учреждений и органов управления образованием»[137]. 16 |
14 • динамичное развитие экономики, рост конкуренции, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие ^ структурные изменения в сфере занятости, определяющие постоянную потребность в повышении профессиональной квалификации и переподготовке работников, росте их профессиональной мобильности; • рост значения человеческого капитала, который в развитых странах составляет 70 —80% национального богатства, что обусловливает интенсивное опережающее развитие образования как молодежи, так и взрослого населения. Развитые страны (США, Великобритания, Китай, страны Восточной Европы, Юго-Восточной Азии и Южной Америки) проводят реформы систем образования, ориентированные на текущие и перспективные потребности общества. Слабые стороны российской моноуровневой системы образования, как ф показали исследования ряда авторов, не позволили приспособить эту систему к новым потребностям практики, потому что она: • консервативна и поэтому с опозданием откликается на запросы общества. Это приводит, с одной стороны, к опасности появления «квалификационной пропасти», когда может не оказаться необходимых для общества специалистов. С другой стороны, в условиях быстрого старения информации и быстрой смены технологий есть риск выпуска специалистов, пополняющих ряды безработных, то есть система становится экономически неэффективной; • недостаточно демократична, и ей в значительной степени присуща авторитарность преподавания, жесткая регламентация педагогического процесса; • обладает недостаточно выраженной направленностью на самообразование, не способствует в должной мере воспитанию готовности к социальной динамике, которая может в течение жизни многократно заставить менять профиль деятельности; ( # • не мож'ет обеспечить достаточного разнообразия подготовки [127,10]. В результате коренных изменений в мировой науке, технике, технологии, а также в результате процессов, связанных с информатизацией и автоматизацией, не учтенных при осуществлении в стране политики в области образования, наша система образования перестала отвечать требованиям времени. Поэтому наметившаяся в 90-х годах тенденция к глубокой реформе высшего образования в России явилась закономерным процессом, призванным преодолеть недостатки существующей системы, сделать её более многообразной, лучше приспособленной к внутренним потребностям страны, к изменениям в экономике, социальной и общественной жизни, а также с целью интегрировать её в мировую систему образования. В.Г. Кинелев [61] отмечает, что «реформы вызваны в жизнь необходимостью повышения социальной защищенности и благосостояния граждан России через формирование условий, в которых естественно и свободно развивались бы творческие и профессиональные способности каждого человека... А это значит, что реформирование должно пройти через все звенья системы образования: структуру и содержание образовательных и профессиональных программ, систему образовательных учреждений и органов управления образованием». По мнению А.И. Михайлушкина [97], начавшееся в 90-х годах реформирование системы образования направлено на решение следующих основных задач: • создание многоукладной системы образования, развития многообразия, вариативности образовательных программ и образовательных учреждений; • целенаправленная ориентация системы образования на спрос не только со стороны государства, но и со стороны личности, различных социальных и профессиональных групп, рыночной экономики, регионов, муниципалитетов и т.д., создание широкого, цивилизованного рынка образовательных услуг; |