При этом целью кайрио-подхода является стабилизация производства, возобновление экономического роста в регионе, создание научнотехнических предпосылок для, укрепления позиции России в мире неповышения на этой основе уровня жизни населения региона. В первую очередь-достижению поставленной цели должна способствовать региональная экономическая-политика, основными задачами которой являются: укрепление экономических основ территориальной целостности региона; содействие формированию инновационной экономики в регионе, обеспечению конкурентоспособности товаров путем развития рынков труда и капитала, институциональной И'рыночной'инфраструктуры; сокращение глубоких социально-экономических различий в уровне развития районов и муниципальных образований, входящих в состав региона; достижение экономически, и социально оправданного уровня комплексности и рационализации структуры хозяйства,регионов; развитие межрегионального экономического взаимодействия; стимулирование развития потенциальных «точек роста» формируемой инновационной экономики; совершенствование экономического районирования. Важнейшие исходные посылки формирования кайрио-подхода ПП включают прогнозирование платежеспособного спроса и его районное распределение, оценка финансовых и иных возможностей районов и муниципальных образований и выявление путей и средств реализации собственного потенциала региона. Именно в рамках последней составляющей в региональную экономическую политику может быть включена региональная политика в области качества продукции, работ и услуг, производимых на территории региона. Содержание кайрио-подхода ППимеет следующие обязательные черты: 119 |
36 зом, региональная политика в Российской Федерации включает следующие основные направления: • экономическая политика; • экологическая политика; • нормативно-законодательная политика; социальная политика; технико-технологическая политика; административная политика; инновационная политика. При этом целью региональной политики является стабилизация производства, возобновление экономического роста в регионе, создание научнотехнических предпосылок для укрепления позиции России в мире и повышения на этой основе уровня жизни населения региона. В первую очередь достижению поставленной цели должна способствовать региональная экономическая политика, основными задачами которой являются: укрепление экономических основ территориальной целостности ре гиона; содействие формированию инновационной экономики в регионе, обеспечению конкурентоспособности товаров путем развития рынков труда и капитала, институциональной и рыночной инфраструктуры; сокращение глубоких социально-экономических различий в уровне развития районов и муниципальных образований, входящих в состав региона; достижение экономически и социально оправданного уровня ком V/ плексности и рационализации структуры хозяйства регионов; развитие межрегионального экономического взаимодействия; стимулирование развития потенциальных «точек роста» формируемой инновационной экономики; совершенствование экономического районирования. 37 Важнейшие исходные посылки формирования экономической политики региона включают прогнозирование платежеспособного спроса и его районное распределение, оценка финансовых и иных возможностей районов и муниципальных образований и выявление путей и средств реализации собстпотенциала региональную экономическую политику может быть включена региональная политика в области качества продукции, работ и услуг, производимых на территории региона. Содержание региональной экономической политики имеет следующие обязательные черты: освоение слаборазвитых территорий, реконструкция экономически депрессивных районов, где под последними подразумеваются территории, показывавшие в прошлом высокие темпы экономического роста, а затем пришедшие в упадок; децентрализация агломерации и районов концентрации промышленного производства, как на уровне государства в целом, так и на уровне отдельного региона; образование новых промышленных узлов за пределами сформировавшихся крупных населенных пунктов (городов и поселков городского типа), не связанных с существующими центрами промышленности. Таким образом, как видим, целью региональной экономической политики является приведение уровня развития различных территории в соответствие, недопущение неравномерного развития территории, составляющих регион. В отсутствие такой политики диспропорции как в регионе, гак и в масштабе страны, будут возрастать. Ситуация, характеризующаяся нарастанием различий в уровне развития регионов в рамках страны и муниципальных образований в рамках регионов как раз имеет место в Российской Федерации, что диктует необходимость создания инструментов, которые позволят устранить сложившиеся диспропорции за счет реализации качественного скачка в отношении равномерного развития регионов. |