|
119 постановления о законодательной инициативе Московской городской Думы... К проекту указанного постановления прилагается проект федерального закона, оформленный в соответствии с Регламентом... А в статье 2 Закона Кемеровской области от 23 июня 2003 г. № 33-03 «О законодательной деятельности в Кемеровской области» устанавливаются содержание и виды законодательной деятельности. При этом раскрывается, что законодательная деятельность предусматривает прогнозирование, планирование, разработку, оформление, предварительное рассмотрение, научную экспертизу законопроектов и внесение их в Совет народных депутатов Кемеровской области. Законодательная деятельность реализуется и в виде подготовки проекта закона (изменений или дополнений к нему, о признании закона утратившим силу полностью или частично) в связи, с реализацией законодательной инициативы Советом народных депутатов Кемеровской области. Что касаетсяиных нормативных правовых актов, закрепляющих порядок осуществления отдельных сторон законодательной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, то в настоящее время они практически отсутствуют на уровне субъектов Федерации. Одним из немногих исключений являетсяВоронежская область, где действуют Постановление Воронежской областной Думы от 11 декабря 1998 г. № 673-П-ОД «Об утверждении положения о юридической экспертизе проектов законов Воронежской области» и Постановление Воронежской областной Думы от 18 марта 1999 г. № 780-П-ОД «Об утверждении Положения о лингвистической экспертизе проектов законов Воронежской области и иных правовых актов областной Думы». Данный акт принят в целях повышения юридико-технического, языкового и стилистического качества документов, принимаемых областной Думой, обеспечения соответствия их текстов нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей |
98 Так, Законом г. Москвы от 14 декабря 2001 г. № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» (с изменениями от 11 декабря 2002 г., 11 июня, 19 ноября 2003 г.) устанавливается, что субъекты законодательной инициативы в Московской городской Думе, а именно: депутаты Московской городской Думы, комиссии, фракции и рабочие группы Московской городской Думы, Мэр Москвы, Председатель Московского городского суда, Председатель Арбитражного суда города Москвы, Прокурор города Москвы, представитель Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Уставный суд города Москвы, представительные органы местного самоуправления, вправе вносить в Московскую городскую Думу проект постановления о законодательной инициативе Московской городской Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. К проекту указанного постановления прилагается проект федерального закона, оформленный в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. А в статье 2 Закона Кемеровской области от 23 июня 2003 г. № 33-03 «О законодательной деятельности в Кемеровской области» (с изменениями от 13 июля 2005 г.) устанавливаются содержание и виды законодательной деятельности. При этом раскрывается, что законодательная деятельность предусматривает прогнозирование, планирование, разработку, оформление, предварительное рассмотрение, научную экспертизу законопроектов и внесение их в Совет народных депутатов Кемеровской области. Законодательная деятельность реализуется и в виде подготовки проекта федерального закона (изменений или дополнений к нему, о признании федерального закона утратившим силу полностью или частично) в связи с реализацией права законодательной инициативы Советом народных депутатов 1См.: Вестник мэрии Москвы. 2002. Январь. № 3. 99 Кемеровской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Что касается иных нормативных правовых актов, закрепляющих порядок осуществления отдельных сторон законодательной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, то в настоящее время они практически отсутствуют на уровне субъектов Федерации. Одним из немногих исключений является Воронежская область, где действуют Постановление Воронежской областной Думы от 11 декабря 1998 г. № 673-П-ОД «Об утверждении положения о юридической экспертизе проектов законов Воронежской области» и Постановление Воронежской областной Думы от 18 марта 1999 г. N 780-И-ОД «Об утверждении Положения о лингвистической экспертизе проектов законов Воронежской области и иных правовых актов областной Думы». Исходя из предмета нашего диссертационного исследования, интерес вызывает последний нормативный правовой акт. Данный акт принят в целях повышения юридико-технического, языкового и стилистического качества документов, принимаемых областной Думой, обеспечения соответствия их текстов нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей юридических документов, обеспечения единства понятийнотерминологического аппарата законодательства Воронежской области, точного и правильного толкования и применения правовых норм, в соответствии с Законами Воронежской области «О регламенте Воронежской областной 1 7 Думы» , «О правовых нормативных актах Воронежской области» . В положении прямо не упоминается о лингвистической экспертизе постановления законодательного органа, которым оформляется законодательная инициатива законодательного (представительного) органа 1См.: Коммуна. 1997. 29 мая . № 95. 2См.: Коммуна. 1995. 5 апреля. № 63. |