Проверяемый текст
Родионова, Наталья Владимировна. Осуществление законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (Диссертация 2006)
[стр. 37]

37 недостаточного уровня их профессионализма, неорганизованности, поспешности, и в связи с не вполне квалифицированной правовой экспертизой законопроекта1.
1 Баранов, В М.
Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, тс.хнико-юридическое оформление / В М.
Баранов//Журнал российского права.
— 2008 —№2 —С 32.
2 Шеховцов, В.Л.
Развитие российского парламентаризма / В.Л.

Шеховцов.
Владивосток, 2002 -262 с.
Рассматривая принцип законности осуществления законодательной инициативы, следует согласиться"' с точкой зрения В.А.
Шеховцова12 .
Общество, называющее себя гражданским, относится к законодательному процессу довольно строго.
Появление нового закона обставляется целым набором требований, соблюдение которых свидетельствует о «добросовестности» законотворчества.

Закон — это, прежде всего, форма, и при отсутствии ее мы оказываемся в плену произвола.
Ведь формально воля законодателя не знает ограничений — он способен
разрабатывать и принимать любые законы по своему усмотрению.
Именно поэтому столь важно обуздать законодателя процедурой.
Неукоснительное следование принципу легализма позволяет обществу самым непосредственным образом влиять на формирование воли законодателя на всех
этапах, от внесения законодательной инициативы до обнародования закона.
Можно полностью согласиться с данной позицией.

2.
Принцип демократизма.
Демократический характер законодательного процесса1 имеет ряд проявлений.
Первое заключается в существовании демократических процедур разработки проектов законов и других нормативных правовых актов, их
обсуждении и принятии.
В правотворческом процессе большую роль играет принцип гласности, который является общим принципом организации и деятельности органов власти, и особенно представительных, в любом демократическом государстве.
Принцип демократизма проявляется в открытости и гласности процесса подготовки и принятия законов.

В.
А.
Шеховцов характеризовал открытость и гласность при осуществлении законотворчества на федеральном уровне следующим
[стр. 60]

60 уставов, законов, не всегда соблюдают правило приоритета федерального права над правом субъектов Федерации .
К сожалению, в нашей стране еще нередки случаи принятия законов, противоречащих Конституции Российской Федерации.
Такие законы нередко признаются Конституционным Судом РФ неконституционными.
Если бы разработчики законопроектов и законодатели исследовали все положения документа с точки зрения соответствия основному закону, положение было бы иным.
Принятие противоречащих Конституции РФ федеральных законов не всегда связано с умыслом разработчиков и законодателей.
Нередко так происходит в силу недостаточного уровня их профессионализма, неорганизованности, поспешности, и в связи с не вполне квалифицированной правовой экспертизой законопроекта.
Рассматривая принцип законности осуществления законодательной инициативы, следует согласиться с точкой зрения В.А.
Шеховцова.
Общество, называющее себя гражданским, относится к законодательному процессу довольно строго.
Появление нового закона обставляется целым набором требований, соблюдение которых свидетельствует о «добросовестности» законотворчества.

Первым и основополагающим следует считать принцип легализма, настаивающий на законности только тех нормативных актов, которые приняты с соблюдением надлежащих, строго фиксированных процедур.
Закон — это прежде всего форма, и при отсутствии ее мы оказываемся в плену произвола.
Ведь формально воля законодателя не знает ограничений — он способен
принимать любые законы по своему усмотрению.
Именно поэтому столь важно обуздать законодателя процедурой.
Неукоснительное следование принципу легализма позволяет обществу самым непосредственным образом влиять на формирование воли законодателя на всех
1 См.: Кравец И.А.
Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления.
Спб., 2005.
С.
245.


[стр.,61]

61 этапах, от внесения законодательной инициативы до обнародования закона .
Можно полностью согласиться с данной позицией.

3.
Принцип демократизма.
Демократический характер законодательно процесса имеет ряд проявлений.
Первое заключается в существовании демократических процедур разработки проектов законов и других нормативных правовых актов, их
обсуждения и принятия.
В правотворческом процессе большую роль играет принцип гласности, который является общим принципом организации и деятельности органов власти, и особенно представительных, в любом демократическом государстве.
Принцип демократизма проявляется в открытости и гласности процесса подготовки и принятия законов.

Можно спорить о «дозе» открытости российского Федерального Собрания, но тот факт, что нам этот принцип не чужд, бесспорен.
Достаточно сказать, что в V Государственной Думе были аккредитованы 1491 журналист, а в VI Государственной Думе 829 журналистов2.
Также открытость и гласность процедур осуществления права законодательной инициативы предусматривается Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и регламентами законодательных (представительных) органов субъектов Федерации.
Тенденции развития российского законодательства начала XXI века свидетельствуют о том, что все больше правовых норм устанавливаются представительными органами власти.
Большое значение имеет улучшение нормативно-правового регулирования порядка работы представительных органов власти, совершенствование регламентов работы палат Федерального Собрания Российской Федерации, представительных органов государственной власти субъектов Федерации.
Свидетельством особой значимости нормативного правового регулирования законодательного процесса может служить факт разработки проектов федеральных законов о нормативных Шеховцов В.А.
Развитие российского парламентаризма.
Владивосток,
2002.
С.
262.
См.: Шеховцов В.А.
Там же.
С.
263.

[Back]