|
..... ' ■ 49 ' Аналогичная; ситуация -складывается и1, на* уровне субъектов: Федерации при внесении законопроектов в1 представительные органы. субъектов Федерации, о чем будет сказано во второй главе работы. Необходимо. также . существенно улучшить. . координацию законотворчества^ Российской Федерации и ее субъектов, осуществлятьсогласование планов,, и. программ законодательной деятельности, взаимный обмен информацией.о судьбе вносимых законодательных инициатив; а также* заключений на проектызакоыов; . ■ Значительный, импульс* для решения данной проблемы придало учреждение 21 мая-2002 года по инициативе' большинства регионов *РФ и при согласии^ Президента России Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания РФ с законодательными . (представительными) органами государства и власти субъектов РФ (Совета законодателей): Совет Федерации, наделенный конституционным правом законодательной инициативы, способен (в том: числе через Совет законодателей) консолидированно выражать интересы субъектов Федерации. Важным направлениемработы Совета законодателей., стало осуществление координационного планирования законотворческой? деятельности законодательных органов: государственной власти* всех, уровней: В его; основу, положена концептуальная проработка, потребностей в совершенствовании и развитии; .законодательства, вытекающих, из потребностей в законодательном обеспечении актуальных мер государственной политики, определенных в посланиях Президента страны, других политических программных документах, и результатов, обобщения правоприменительной практики в регионах с учетом проблем, возникающих при исполнении федеральных законов. Комплексность как неотъемлемый, элемент системности предполагает тщательный учет взаимосвязей вновь принимаемого закона со всем массивом законодательства, недопущение правовых коллизий и пробелов в* праве;, |
73 согласование планов и программ законодательной деятельности, взаимный обмен информацией о судьбе вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания инициатив, а также заключений на проекты федеральных законов. Значительный импульс для решения данной проблемы придало учреждение 21 мая 2002 года по инициативе большинства регионов РФ и при согласии Президента России Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания РФ с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ (Совета законодателей). Совет Федерации, наделенный конституционным правом законодательной инициативы, способен (в том числе через Совет законодателей) консолидированно выражать интересы субъектов Федерации. Важным направлением работы Совета законодателей стало осуществление координационного планирования законотворческой деятельности законодательных органов государственной власти всех уровней. В его основу положена концептуальная проработка потребностей в совершенствовании и развитии законодательства, вытекающих из потребностей в законодательном обеспечении актуальных мер государственной политики, определенных в посланиях Президента страны, других политических программных документах, и результатов обобщения правоприменительной практики в регионах с учетом проблем, возникающих при исполнении федеральных законов. Комплексность как неотъемлемый элемент системности предполагает тщательный учет взаимосвязей вновь принимаемого закона со всем массивом законодательства, недопущение правовых коллизий и пробелов в праве. «Системность должна стать... непреклонным условием законопроектной |