|
78 проанализированных уставов (конституций), это право закрепляется не в. разделе, посвященном законодательным (представительным) органам, а в главе 4 «Предметы» ведения Самарской области как субъекта Российской Федерации и , полномочия* органов государственной власти Самарской области». Государственные Собрания отдельных субъектов, как закреплено в их Основных законах, осуществляют законодательную инициативу на федеральном уровне. Например, данное правило^ закреплено в Конституции (Основном Законе) Республики Алтай (с изм. от 18 октября 2005 г.),1 в Конституции Республики Башкортостан (с изм. от 3декабря» 2002 г.)2, в Уставе Липецкой, области от 9 апреля 2003 г. № 46-03 (с изм. от 15 октября2005 г.)3, в Уставе (Основном Законе) Тамбовской^ области Российской Федерации (с изм.ют 20 мая 2005'г.)4, в Уставе (Основном'Законе)-Тульской области от 12 ноября 2001 г. № 265-ЗТО (с изм. от 3 марта 2005 г.)5, в Уставе (Основном Законе) Калининградской области (с изм. от 29 сентября 2005 г.)6. Рассмотрим особенности осуществления законодательной инициативы в Республике Марий Эл. В части 1 пункта «ж» статьи 73 Конституции Республики МарийЭл7 устанавливается,, что к ведению Государственного Собрания* относится осуществление законодательной инициативы на уровне Федерации. В пунктах 2 и 3 статьи 73 указано, что Государственное Собрание Республики Марий Эл осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Республики Марий Эл, предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Марий Эл в пределах предоставленных 1 Конституция (Основной Закон) Республики Алтай // Ведомости Государственного Собрания Курултай Республики Алтай. — 1997. — № 21. — С. 9. 2 Конституция Республики Башкортостан // Ведомости Верховного Сонета и Правительства Республики Башкортостан. — 1994.—№ 4 (22).—Сг. 146. 3 Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 г. №46-03 //Липецкая газета. —2003. — 17 апр. — №712. 4 Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации И Таманская жизнь. — 1994. — 6 дек. —№233(20677). 5 Устав (Основной Закон) Тульской области от 12 ноября 2001 г. № 265-ЗТО // Вестник Тульской областной Думы. — 2001. — № 9(67). 6 Устав (Основной закон) Калининградской области И Дмитрий Донской. — 2000. — № 43-46. 7 Конституция Республики Марий Эл // Собрание законодательства Республики Марий Эл. — 1997. — № 11.—Ст.402; 1998.—№ 1. —Ст. 1;2000.— №3. —Ст. 64,№7. — Ст. 186,2001.—№ 1. — Ст. 1,2. |
88 Далее, в статье 56 говорится, что Читинская областная Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации вправе вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Однако, как мы говорили ранее, законодательная инициатива может осуществляться только в определенных формах, к которым не относится законодательное предложение. В отдельной статье (ст. 43) право законодательной инициативы закрепляется в Уставе (Основном законе) Кировской области (с изменениями от 22 марта 1999 г., 18 декабря 2000 г., 26 июля 2001 г., 4 июля 2002 г., 9 апреля, 29 декабря 2004 г., 2 марта, 30 июня 2005 г.)1. В Уставе (Основном Законе) Самарской области (с изменениями от 13 октября 1998 г., 27 июня, 14 декабря, 15 декабря 2000 г., 24 июля 2001 г., 3 апреля, 7 июня, 28 июня, 5 декабря, 4 апреля, 11 июня, 7 июля, 26 декабря 2003 г., 9 июля 2004 г., 9 февраля, 7 июня 2005 г.) в отдельной статье закрепляется, что Самарская Губернская Дума обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом, в отличии от всех проанализированных уставов (конституций), это право закрепляется не в разделе, посвященном законодательным (представительным) органам, а в Главе 4 «Предметы ведения Самарской области как субъекта Российской Федерации и полномочия органов государственной власти Самарской области». Таким образом, в уставах (конституциях) субъектов Федерации закрепляются только общие положения о праве законодательной инициативы, которые получают развитие в текущем региональном законодательстве. Одними из самых распространенных нормативных актов, содержащих процедурные нормы, являются регламенты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской 1См.: Вятский край. 1996. 9 апреля. № 66 (1314). 2См.: Волжская Коммуна. 1996. 5 января. № 1. |