|
97 Законодательная инициатива Законодательного Собрания Краснодарского края утверждается постановлением Законодательного Собрания. : При этом Регламент достаточно подробно предписывает ряд требований для! проектов? закона края. Но в статье 105 Регламента Законодательного Собрания: Краснодарского* краясодержится положение; противоречащее нормам, федерального' законотворчества; а именно: законодательная, инициатива, не ‘ может быть, реализована в форме законодательного предложения* Некорректные формулировки используются. в: Регламенте Законодательного: собрания Ленинградской области (с измот 13 октября 2005. г.)1, в статье 70 которого предусматривается, что проекты федеральных законов; поступивших в< Законодательное, собрание от субъектов,, обладающих правом, законодательной; инициативы,. направляются; Председателем Законодательного собрания в профильную* постоянную комиссию. 1 Регламент Законодательного собрания Ленинградской области // Приложение; к Вестнику Законодательного собрания Ленинградской области.,— 2002. — № 14. \ ’ Профильная, постоянная, комиссия рассматривает проект закона и выносит одно из следующих решений: поддержать законодательную, инициативу; -не поддерживать законодательную.инициативу. Решение профильной/постоянной, комиссии выносится на заседание Законодательного собрания, и по. результатам его обсуждения принимается постановление. Проекты федеральных законов вносятся в Законодательное собрание, с соблюдением федеральных норм в части внесения проектов федеральных законов. Решение по проекту федерального закона принимается в форме постановления,Законодательного собрания. |
92 Более подробный механизм подготовки законодательной инициативы предусматривается Регламентом Законодательного Собрания Краснодарского края (статья 105 главы 17)1. Проекты федеральных законов и законодательные предложения о необходимости разработки новых федеральных законов и федеральных законов об изменении или отмене действующих федеральных законов Законодательное Собрание вносит в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации. Проекты федеральных законов вносятся в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации после их рассмотрения на заседании Законодательного Собрания в соответствии с требованиями настоящего Регламента для проектов закона края и оформления в порядке, предусмотренном Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Законодательная инициатива Законодательного Собрания утверждается постановлением Законодательного Собрания. При этом Регламент достаточно подробно предписывает требования для проектов закона края. Но в статье 105 содержится положение, противоречащие Регламенту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а именно: законодательная инициатива не может быть реализована в форме законодательного предложения. Некорректные формулировки используются в Регламенте Законодательного собрания Ленинградской области (с изменениями от 28 января, 25 марта, 15 апреля 2003 г., 27 апреля 2004 г., 26 апреля, 13 октября 2005 г.) , в статье 70 которого предусматривается, что проекты федеральных законов, поступивших в Законодательное собрание от субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской 1 См.: Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. 2005. 31 января. С. 246. См.: Приложение к Вестнику Законодательного собрания Ленинградской области. 2002. № 3. Федерации, направляются Председателем Законодательного собрания в профильную постоянную комиссию. Профильная постоянная комиссия рассматривает проект закона и выносит одно из следующих решений: поддержать законодательную инициативу; не поддерживать законодательную инициативу. Решение профильной постоянной комиссии выносится на заседание Законодательного собрания, и по результатам его обсуждения принимается постановление. Проекты федеральных законов вносятся в Законодательное собрание с соблюдением норм Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в части внесения проектов федеральных законов. Решение по проекту федерального закона принимается в форме постановления Законодательного собрания. Непонятно, с какой целью субъекты, обладающие конституционным правом законодательной инициативы на федеральном уровне, будут представлять проекты федеральных законов в Законодательное собрание Ленинградской области. Может быть, речь идет о совместной законодательной инициативе? Тогда нужно это четко сформулировать. Достаточно подробно механизм реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе закрепляется в статье 89 Регламента Алтайского краевого Совета народных депутатов (с изменениями от 2 октября, 27 ноября, 25 декабря 2001 г., 2 июля 2002 г., 28 апреля 2003 г., 13 апреля, 5 июля 2004 г., 1 февраля, 11 мая, 4 октября 2005 г.) . Право законодательной инициативы краевого Совета народных депутатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации реализуется посредством внесения в Государственную Думу соответствующего проекта федерального закона. См.: Сборник законодательства Алтайского края. 2001. № 57. С. 39. 189 14. Устав (Основной Закон) Челябинской области: Принят Постановлением Челябинской областной Думы от 13 апреля 1995 года № 162 // Хроника. 1995. 8 июня. № 24; Челябинский рабочий. 1995. 22 июня; Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области. 1995. № 5. С. 5-58. 15. О правовых нормативных актах Воронежской области: Закон Воронежской области от 1 февраля 1995 года № 11-3 // Коммуна. 1995. 5 апреля. № 63. 16. О регламенте Воронежской областной Думы: Закон Воронежской области от 16 мая 1997 года № 2-ІІ-03 // Коммуна. 1997. 29 мая. № 95. 17. О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы: Закон г. Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 (с изм. от 11 декабря 2002 г., 11 июня, 19 ноября 2003 г.) // Вестник мэрии Москвы. 2002. № 3; Ведомости Московской Городской Думы. 2002. № 2. 18. Регламент Алтайского краевого Совета народных депутатов (с изм. от 2 октября, 27 ноября, 25 декабря 2001 г., 2 июля 2002 г., 28 апреля 2003 г., 13 апреля, 5 июля 2004 г., 1 февраля, 11 мая, 4 октября 2005 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2001. № 57. 19. Регламент Законодательного собрания Иркутской области (с изм. от 28 мая, 26 ноября 2003 г., 17 марта, 22 апреля, 9 декабря, 22 декабря 2004 г.,16 марта 2005 г.) // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2003. № 24 (том 2). 20. Регламент Законодательного Собрания Краснодарского края // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. 2005. № 25 (96). 21. Регламент Законодательного собрания Ленинградской области (с изм. от 28 января, 25 марта, 15 апреля 2003 г., 27 апреля 2004 г., 26 апреля, 13 октября 2005 г.) // Приложение к Вестнику Законодательного собрания Ленинградской области. 2002. № 3. |