|
99 Регламент Законодательного собрания Иркутской области (с изм. от 16 марта 2005 г.)1 в главе 17 в статье 81 установил круг субъектов, обладающих правом инициировать процесс подготовки законодательной инициативы, формальные требования к предложению об обращении с законодательной инициативой и механизм его рассмотрения в законодательном собрании. 1 Регламент Законодательного собрания Иркутской области И Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. — 2003. — № 24. — Т. 2. — 9 янв. Предложение об. обращении с законодательной инициативой может быть внесено в Законодательное собрание депутатами Законодательного собрания, Губернатором области, органами местного самоуправления. К предложению об обращении с законодательной инициативой прилагаются: а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции предлагаемого проекта (в случае, если вносится проект федерального закона); б) текст проекта закона или текст поправок к проекту закона с обоснованием поправок; в) перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи'с принятием проекта закона; г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат). Предложение об обращении с законодательной инициативой, внесенное в Законодательное собрание органами и лицами, указанными в статье 81, предварительно рассматривается соответствующим постоянным комитетом, постоянной комиссией Законодательного собрания. По результатам рассмотрения постоянный комитет, постоянная комиссия принимает одно из следующих решений: |
95 Иркутской области (с изменениями от 28 мая, 26 ноября 2003 г., 17 марта, 22 апреля, 9 декабря, 22 декабря 2004 г.,16 марта 2005 г.)1 в главе 17 «Осуществление Законодательным собранием права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». Статьей 80 устанавливается, что право законодательной инициативы осуществляется Законодательным собранием в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона по вопросам, относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации, так и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы. Представляется верным ограничение предмета регулирования проекта федерального закона, исключающего внесение законопроектов по предметам ведения субъектов Федерации. Далее, в статье 81, устанавливается круг субъектов, обладающих правом инициировать процесс подготовки законодательной инициативы, формальные требования к предложению об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу и механизм его рассмотрения в законодательном собрании. Предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу может быть внесено в Законодательное собрание депутатами Законодательного собрания, Губернатором области, органами местного самоуправления. К предложению об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу прилагаются: а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая изложени предмета законодательного регулирования и концепции предлагаемого проекта (в случае, если вносится проект федерального закона); 1См.: Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2003. 9 января. № 24. Т. 2. 96 б) текст проекта федерального закона или текст поправок к проекту федерального закона с обоснованием поправок; в) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона; г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат). Предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу, внесенное в Законодательное собрание органами и лицами, указанными в статье 81, предварительно рассматривается соответствующимпостоянным комитетом, постоянной комиссией Законодательного собрания. По результатам рассмотрения постоянный комитет, постоянная комиссия принимает одно из следующих решений: а) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением о внесении в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона; б) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением об ее отклонении; в) о возвращении законодательной инициативы органам и лицам, указанным в статье 81, в случае нарушения ими предусмотренного порядка внесения в Законодательное собрание предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу. Решение Законодательного собрания о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного собрания и оформляется постановлением Законодательного собрания. 108 б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект; в) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона; г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); д) заключение Правительства Российской Федерации в случаях, определенных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации; е) документы и материалы, предусмотренные статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации (по законопроекту о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год); ж) документы и материалы, предусмотренные статьей 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации (по законопроекту о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год в случае сокращения (роста) расходов федерального бюджета более чем на 10 процентов); з) документы и материалы, предусмотренные статьей 276 Бюджетного кодекса Российской Федерации (по законопроекту об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год); и) документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (по законопроекту о ратификации, прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации) , к) официальные отзывы Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (по законопроекту о внесении 1См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823. 2 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757. |