|
распространенность бартерных операций, поскольку именно они обеспечивают широкую свободу, в назначении цены, совершенно не соответствующей ни реальному уровню цен на рынке, ни издержкам. Поэтому существующие издержки и цены приобретают искусственно завышенный характер [34,66]. Кроме того, хозяйственные общества, товарищества, предприятия в сфере услуг подталкивает к этому действующая система налогообложения, но эта причина, по нашему мнению, далеко не единственная. Важнейшая же причина заключается в том, что учет по фиктивным ценам может создать несоответствие между отражаемым в учете и реальным оборотом организационно-правового объекта в предпринимательстве. Это несоответствие может позволить, независимо для наблюдателей и, не входя в противоречие с законом, отвлечь часть финансового, или, что то же самое, товарного потока на решение проблем, не имеющих никакого отношения к нуждам хозяйственного общества, товарищества. Такого рода механизмы изъятия средств из оборота организационно-правовых структур рынка и в особенности бартерные операции служат теневым прикрытием для сделок с наличной оплатой, а также позволяют организационно-правовым объектам скрыть невозвраты средств по большинству внешнеэкономических операций. При этом недобор средств по одной сделке дополняется полученными средствами по другим. Вот в пределах этой разницы средства могут оставаться за рубежом, где инвестируются, но уже по другим более цивилизованным законодательным воздействиям. Это очень серьезная проблема для России, решение которой может позволить облегчить экономическую ситуацию в стране. Конечно, хватает и других проблем, но основная причина сложного финансового положения или неплатежей большинства хозяйственных обществ и товариществ, предприятий, главным образом, проявляется в указанной нами выше неадекватности цен. В современных экономических условиях хозяйствования, на наш взгляд, важным аспектом в развитии всех форм предпринимательства в России, в том числе в сфере услуг является обязательное формирование комплекса налоговых льгот малым предприятиям. Именно поэтому, специальное регулирование нало125 |
есть такие причины как, например, монополизация отдельных секторов рынка (например, медикаментов). При этом главная причина все-таки состоит в том, что финансовый механизм внутренней экономики рыночной организационноправовой структуры в сфере здравоохранения носит органически затратный характер. Следует отметить, что ряд предприятий в сфере здравоохранения стремятся к увеличению своих издержек. В большинстве случаев они сознательно завышают цены на приобретаемые ими ресурсы. Отсюда широкое наличие и распространенность бартерных операций, поскольку именно они обеспечивают широкую свободу в назначении цены, совершенно не соответствующей ни реальному уровню цен на рынке, ни издержкам. Поэтому существующие издержки и цены приобретают искусственно завышенный характер (34,66]. Кроме того, хозяйственные общества, товарищества, предприятия в сфере здравоохранения подталкивает к этому действующая система налогообложения, но эта причина, по нашему мнению, далеко не единственная. Важнейшая же причина заключается в том, что учет по фиктивным ценам может создать несоответствие между отражаемым в учете и реальным оборотом организационно-правового объекта в предпринимательстве. Это несоответствие может позволить, независимо для наблюдателей и, не входя в противоречие с законом, отвлечь часть финансового, или, что то же самое, товарного потока на решение проблем, не имеющих никакого отношения к нуждам хозяйственного общества, товарищества. Такого рода механизмы изъятия средств из оборота организационно-правовых структур рынка и в особенности бартерные операции служат теневым прикрытием для сделок с наличной оплатой, а также позволяют организационно-правовым объектам скрыть невозвраты средств по большинству внешнеэкономических операций. При этом недобор средств по одной сделке дополняется полученными средствами по другим. Вот в пределах этой разницы средства могут оставаться за рубежом, где инвестируются, но уже по другим более цивилизованным 105 законодательным воздействиям. Это очень серьезная проблема для России, решение которой может позволить облегчить экономическую ситуацию в стране. Конечно, хватает и других проблем, но основная причина сложного финансового положения или неплатежей большинства хозяйственных обществ и товариществ, предприятий, главным образом, проявляется в указанной нами выше неадекватности цен. В современных экономических условиях хозяйствования, на наш взгляд, важным аспектом в развитии всех форм предпринимательства в России, в том числе в сфере здравоохранения является обязательное формирование комплекса налоговых льгот малым предприятиям. Именно поэтому, специальное регулирование налогообложения субъектов малого предпринимательства является одним из способов стимулирования их деятельности. Так, например, абзацем вторым п. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.06.95 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее Закон о поддержке малого предпринимательства) установлено, что если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации. По мнению автора, порядок применения названной льготы вызывает множество вопросов у налогоплательщиков, так как льгота не закреплена в специальном «налоговом законе». По мнению налоговых органов, в отношении малых предприятий должны применяться только льготы, предусмотренные налоговым законодательством. Подтверждает такую позицию постановление Верховного Совета РФ от 10.07.92 № 3255-1, которым установлено, что изменение режима налогообложения осуществляется посредством внесения изменений и дополнений в действующий законодательный акт Российской Федерации по конкретному налогу. По нашему мнению, такой подход является неверным. Закон о поддержке 106 |