|
можно предложить классификацию услуг в зависимости от размеров территории обслуживания: 1. Услуги, выполняемые на дому у клиента приходящим мастером (ремонт крупной бытовой техники, уборка дома). Территория обслуживания определяется соотношением цены услуг и затратами мастера на дорогу 2. Услуги каждодневного и повседневного спроса, выполняемые на предприятии услуг (мелкий и срочный ремонт обуви, услуги парикмахерских). Они должны быть максимально приближены к потребителям, т.е. находиться в пределах пешеходной досягаемости 15-20 минут. 3. Услуги периодического спроса (пошив одежды, услуги химчисток и т.п.) имеют больший радиус действия, который составляет обычно 1 -2 района, и размещаются на оживленных проспектах, площадях, улицах, вблизи остановок. 4. Услуги эпизодического спроса (крупный ремонт бытовой 'техники, центральная химчистка), оказываемые предприятиями районного, городского и областного радиуса обслуживания следует размещать в торговых и культурных центрах района, городов, на главных магистралях, совмещая с другими предприятиями сферы обслуживания. 5. Услуги, для оказания которых требуется перемещение клиента к месту оказания услуги, т.к. используются ресурсы территории (туристскоэкскурсионные, оздоровительные). Территория, на которой они оказываются и определяет размеры зоны обслуживания. 6. Услуги, для которых личная встреча клиента с мастером необязательна, т.к. используются современные системы связи почта, телефон-факс, интернет, удаленные терминалы (банковские, информационно-консультационные, учебные, рекламные) имеют практически неограниченную территорию обслуживания. Рассматривая взаимосвязанные показатели «метод управления уровень управления» управляемость основных видов услуг с учетом вышеизложенных предпосылок может быть отражена в виде классификации «услуги уровень 33 |
3. Финансирование. Услуги, оплачиваемые клиентами, должны регулироваться исходя из их территориальной доступности; услуги, финансируемые или частично компенсируемые бюджетом, регулируются на уровне соответствующего бюджета; органы управления более низкого уровня могут лишь подавать предложения по их территориальному размещению и контролировать качество услуг с целью передачи информации на вышестоящий уровень. 4. Территория обслуживания. Чем меньше территория обслуживания, тем ниже уровень управления, который должен регулировать деятельность по оказанию данного вида услуг. Территория обслуживания имеет определенные объективные граничные условия и, соответственно, функции управления не могут осуществляться органом управления, территория которого меньше территории обслуживания. Классическая классификация гю территориальной доступности, которая формировалась для определения оптимального размещения предприятий, предусматривает деление всех видов услуг на услуги каждодневного и повседневного спроса, периодического спроса, эпизодического спроса. Однако за последние годы сильно изменились технологии обслуживания, появились принципиально новые виды услуг, что требует кроме учета факторов периодичности использования услуг еще и учета места ее исполнения. В связи с этим разработана новая классификация услуг по размерам территории обслуживания. 1. Услуги, выполняемые на дому у клиента приходящим мастером (ремонт крупной бытовой техники, уборка дома и т.п.). Территория обслуживания определяется соотношением цены услуг и затратами мастера на дорогу. 2. Услуги каждодневного и повседневного спроса, выполняемые на предприятии услуг (мелкий и срочный ремонт обуви, услуги парикмахерских и т.п.). Они должны быть максимально приближены к потребителям, т.е. находиться в пределах пешеходной досягаемости 15-20 минут. 3. Услуги периодического спроса (пошив одежды, услуги химчисток и т.п.) имеют больший радиус действия, который составляет обычно 1-2 района, и 34 размещаются на оживленных проспектах, площадях, улицах, вблизи остановок. 4. Услуги эпизодического спроса (крупный ремонт бытовой техники, центральная химчистка и др.), оказываемые предприятиями районного, городского и областного радиуса обслуживания следует размещать в торговых и культурных центрах района, городов, на главных магистралях, совмещая с другими предприятиями сферы обслуживания. 5. Услуги, для оказания которых требуется перемещение клиента к месту оказания услуги, т.к. используются ресурсы территории (туристскоэкскурсионные, оздоровительные и т.п.). Территория, на которой они оказываются и определяет размеры зоны обслуживания. 6. Услуги, для которых личная встреча клиента с мастером необязательна, т.к. используются современные системы связи почта, телефон-факс, интернет, удаленные терминалы (банковские, информационно-консультационные, учебные, рекламные и т.п.) имеют практически неограниченную территорию обслуживания. Рассматривая взаимосвязанные показатели " метод управления уровень управления" управляемость основных видов услуг с учетом вышеизложенных предпосылок может быть отражена в виде классификации "услуги уровень управления метод управления". Методы, которые могут быть применены органами государственного управления для регулирования того или иного вида услуг можно объединить в шесть блоков: 1 Законодательное регулирование производства и потребления услуг, трудовых отношений. 2. Налоговое регулирование (налоги, льготы). 3. Производство услуг, являющихся общественными благами, через создание государственных или муниципальных предприятий, акционерных обществ с долей государственного капитала. |