|
при отсутствии свободного рынка капитала, земли, производственных и жилых помещений, оборудования, строительных материалов. Кроме того, закон 1988 г. содержал нормы, тормозящие процесс образования и расширения хозяйственной деятельности кооперативов, такие как сложная процедура регистрации, отказ кооперативам в материально-техническом снабжении в условиях государственной системы фондирования, и другие. Далее уже с осени 1988 г. налоговые льготы для вновь создаваемых кооперативов были урезаны, а в дальнейшем практически ликвидированы. В 1990 г. наступил резкий спад в кооперативном строительстве. Среди многих причин этого ограничение правительством заработной платы кооператоров и предоставление налоговых льгот малым предприятиям. Постановление Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. №790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» вызвало резкое сокращение производства кооперативами товаров и услуг и массовое преобразование кооперативов в малые предприятия. В целом в 90-е годы государственная ориентация в Советском Союзе, а затем в Российской Федерации на приоритетное развитие частного сектора в экономике ухудшила развитие кооперации в стране. В то же время в этот период был дан импульс развитию малого бизнеса, в том числе и в сфере потребительских услуг. 3 этап (1991-2001 гг.). Этот этап связан с переходом экономики страны на рыночные отношения. Именно на этом этапе были созданы определенные предпосылки для развития услуг, в том числе и потребительских. За этот период услуги развивались более быстрыми темпами по сравнению с отраслями материального производства, особенно в крупных и средних городах. Что касается небольших городов, поселков и особенно сел, то сфера потребительских услуг не претерпела существенных изменений. Об уровне развития сферы потребительских услуг в развитых странах характеризуют следующие данные: доля потребительских услуг в потребительском бюджете в США в среднем составляет 31%, Англии 37%, Швеции 41%, а в России около 13% [72, с. 186]. В целом можно сказать, что уровень развития потребительских услуг в Российской Федерации явно 37 |
автономной экономической жизнью. В значительной степени это выражалось в высокой доле “подпольного” частного сектора, вызванного низким качеством бытовых услуг, ограниченной номенклатурой и длительными сроками исполнения. В то же время объемы реализации бытовых услуг населению (ремонт и строительство жилья, индивидуальный пошив одежды, ремонт автотранспорта и т.д.) в рамках теневой экономики составляли примерно половину статистически учтенных данных. 2-й этап. Этот этап связан с созданием кооперативов (5 февраля 1987 г. № 161 был принят закон ”0 создании кооперативов по бытовому обслуживанию населения*’). Однако только после введения закона «О кооперации в СССР» (1988 г.) кооперативы получили свободу (с некоторыми ограничениями) планирования, ценообразования, выбора поставщиков, сбыта, распределения прибыли, оплаты труда, формирования штатного расписания, а также налоговые льготы. Однако новые возможности было трудно реализовать при отсутствии свободного рынка капитала, земли, производственных и жилых помещений, оборудования, строительных материалов. Кроме того, закон 1988 г. содержал нормы, тормозящие процесс образования и расширения хозяйственной деятельности кооперативов, такие как сложная процедура регистрации, отказ кооперативам в материальнотехническом снабжении в условиях государственной системы фондирования, и другие. Уже к осени 1988 г. налоговые льготы для вновь создаваемых кооперативов были урезаны, а в дальнейшем практически ликвидированы. В 1990 г. наступил резкий спад в кооперативном строительстве. Среди многих причин этого — ограничение правительством заработной платы кооператоров и предоставление налоговых льгот малым предприятиям. Постановление Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. №790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» вызвало резкое сокращение производства кооперативами товаров и услуг и массовое преобразование кооперативов в малые предприятия. В целом в 90-е годы государственная ориентация в Советском Союзе, а затем в Российской Федерации на приоритетное развитие частного сектора в экономике ухудшила развитие кооперации в стране. В то же время в этот период был дан толчок развитию малого бизнеса, в том числе и в сфере бытовых услуг. 3 этап (1991-2001 гг.). Этот этап связан с переходом экономики страны на рыночные отношения. Именно на этом этапе были созданы определенные предпосылки для развития услуг, в том числе и бытовых. За этот период услуги развивались более быстрыми темпами по сравнению с отраслями материального производства, особенно в крупных и средних городах. Что касается небольших городов, поселков и особенно сел, то сфера бытовых услуг не претерпела существенных изменений. Об уровне развития сферы бытовых услуг в развитых странах характеризуют следующие данные: доля бытовых услуг в потребительском бюджете в США в среднем составляет 31%, Англии 37%, Швеции 41%, а в России около 13% [72, с. 186]. В целом можно сказать, что уровень развития бытовых услуг в Российской Федерации явно недостаточный, особенно на селе. Развитие сферы бытовых услуг, по нашему мнению, полностью зависит от наличия платежеспособного спроса со стороны населения. В свою очередь платежеспособный спрос населения это потребности населения в бытовых услугах, которые обеспечены денежным эквивалентом. Они проявляются в форме спроса. Спрос на бытовые услуги формируется под воздействием следующих факторов: политических, экономических, социально-демографических, природно-климатических, географических. Из них, по нашему мнению, наиболее значимыми по силе воздействия являются экономические, социально-демографические и природно-климатические (рис. 8). |