Проверяемый текст
Ярных, Марина Владимировна; Местные советы Удмуртии в период реформирования (Диссертация 2006)
[стр. 124]

Вопросы изучения, обобщения и распространения имеющегося положительного опыта находились в сфере деятельности местных органов власти.
Таким образом, преобразования первых лет перестройки (1985-1986
гг.) не внесли существенных изменений в положение местных Советов.
Стало очевидным, что не удалось активизировать их деятельность посредством совершенствования управленческих процессов,
да и практика частой сменяемости кадров не могла решить в полном объеме стоящие перед регионом проблемы.
Созданная по инициативе обкома партии конференция выработала ряд мер по преодолению негативных явлений, сдерживающих движение вперед, которые легли в основу Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по комплексному развитию производительных сил Иркутской области на ближайшее десятилетие.
Во исполнение постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г.
№1114 и Совета Министров РСФСР от 26 ноября 1985 г.
«О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексов РСФСР» исполком области решил образовать областной АПК (АграрноПромышленный Комплекс) и принялся за решительную перестройку стиля и методов руководства сельским хозяйством.
Поиск оптимальных вариантов проведения социальной политики на областном уровне и в общегосударственном масштабе был связан, в частности, с расширением сферы индивидуальной трудовой деятельности, кооперативного строительства, оживлением товарно-денежных отношений и другими ненасильственными формами организации экономики.
Но показатель роста общего числа граждан, занимавшихся индивидуальным трудом, в области ниже, чем в среднем по РСФСР, в два раза.
Анализ кооперативного движения в стране и Иркутской области отдельно показывал, что этот процесс шел противоречиво.
Одной из причин являлась низкая информированность населения о потребности в тех или иных видах услуг и товаров при очевидных пробелах в сфере обслуживания, а так же 124
[стр. 83]

(директора школ и председатель колхоза)100.
В дальнейшем эти негативные для КПСС процессы, объективно ослаблявшие ее влияние в обществе, набрали силу на выборах народных депутатов СССР (1989г.) и РСФСР (1990г.).
Еще одним результатом избирательной кампании 1987г.
стало резкое увеличение количества избирателей, уклонившихся от голосования.
Их численность составила свыше 1 млн.
человек, что в 29 раз больше, чем по официальным данным на аналогичных выборах 1982г.
Увеличилось число отказавшихся голосовать.
В 9 избирательных округах выборы были признаны несостоявшимися из-за неявки более половины избирателей101.
Кроме того, впервые в центральной прессе были подняты вопросы, связанные с фактами фальсификации, допускаемыми на выборах в местные Советы народных депутатов102.
В отдельных случаях речь шла об осуждении в уголовном порядке лиц, виновных в подлоге избирательных документов.
Изучение результатов эксперимента, проведенное сотрудниками Института социологических исследований и Института государства и права ЛН СССР, показало, в целом, положительный результат.
Из 3400 избирателей 58% до голосования указали, что новый порядок выборов лучше старого, и 77% — , после выборов, из 1940 баллотировавшихся кандидатов до голосования 66%, после выборов 63% соответственно.
Такое уменьшение вполне закономерно, поскольку кое-кто из кандидатов попал в резерв или был забаллотирован.
Отвечая на вопрос: «Насколько кардинальны, происходящие перемены в практике выборов в местные Советы?» организаторы выборной кампании 51% указывали, что «это надежда на кардинальные перемены»; 17% оценили происшедшие события как «перемены кардинальные»; 12% как «перемены несущественные, формальные»; 14% затруднились ответить103.
Таким образом, преобразования первых лет перестройки (1985-1986
тт.) не внесли существенных изменений в положение местных Советов.
Стало очевидным, что не удалось активизировать их деятельность посредством совершенствования управленческих процессов.

Попытки реформирования Советов были предприняты в 1987г.: эксперимент по реформе избирательной 82

[Back]