|
внутренне противоречива, не продумана и не учитывала реальные условия ее проведения. Таким образом, можно сделать вывод, что реформирование советской политической системы осуществлялось на марше и объяснялось конъюнктурой момента. Концептуальные разработки данного процесса отличались противоречивостью и поверхностным подходом. Однако, несмотря на многочисленные противоречия и недоработки, концепция политической реформы была принята делегатами партконференции, а затем и состоявшимися на местах сессиями Советов. В феврале 1987 г. на собраниях в трудовых коллективах Иркутской области заслушивался отчет облисполкома, в котором приняло участие свыше 3600 человек, выступило 92 человека. Отчетный доклад был опубликован 6 февраля 1987 г. в газете «Восточно-Сибирская правда». Жители области в своих письмах высказывали личное отношение к отдельным проблемам, вносили конкретные предложения по улучшению работы областного исполнительного комитета, его отделов и управлений, давали оценку его работы [67]. Тридцать восемь предложений, поступивших в ходе отчета исполкома, выполнены. Оператор цеха красок Черемховского завода «Химик» Е. Шафранская просила решить вопрос с обеспечением завода сырьем в полном объеме. Управлением местной промышленности облисполкома выделено на 1987 г. дополнительно 360 тонн растительного масла для производства олифы и красок. По предложению М. Ефимцева, шофера Усть-Ордынского АТП, планом реконструкции Харанутского угольного разреза/ предусмотрено строительство на предприятии теплой стоянки на 25 автомобилей со сроком ввода в 1987 г. Начальник Алзамайского городского торга Г. Драчинская, директор школы г. Алзамая Костромина, врач Иркутской стоматологической больницы О. Тельминова поднимали вопрос улучшения торгового обслуживания в г. Алзамае. По их предложениям управление торговли облисполкома выделило автомобиль ГАЗ-53 «Рефрижератор» Апзамайскому торгу. Пошел навстречу запросам избирателей и облпотребсоюз: выделено торговое оборудование на сумму 133 |
полновластию Советов»159, «власть Советов должна стать реальной»160 или «значительно повысить возможности Советов»1 6 1 без реальной разработки механизма осуществления данных идей. Проведенные в ноябре-декабре 1988г. в г. Москве Научноисследовательским центром советской социологической ассоциации АН СССР исследования показали особенности политического сознания. Предлагалось ответить на вопрос: «Какова, на Ваш взгляд, должна быть роль Советов в политической системе нашего общества?». Получены такие ответы: Советы верные помощники партии, работающие под ее руководством 9%; Советы — органы самоуправления трудящихся, на деятельность которых оказывает идейное воздействие партия 16%; Совета территориальные выборные органы, зависящие только от воли избирателей, — 20%; остальные ответить затруднились162. Данные результаты красноречиво показывали неопределенность общественного сознания и непонимание большей частью населения страны всех тех процессов, которые происходили в обществе. И это не удивительно, поскольку концепция политической реформы была внутренне противоречива, не продумана и не учитывала реальные условия се проведения. В ней фактически были скомпилированы и сведены воедино элементы парламентской системы стран западной демократии и принципов советской государственности. Идея конвергенции двух систем, но мнению А. Брауна, в «эру Горбачева» характеризовалась «односторонним движением» от советской системы в направлении западных либеральных и демократических норм, признаваемых л качестве превосходящих163. Это, в свою очередь, заложило основу перевода политической системы Советского Союза с реформационного на трансформационный путь развития. Таким образом, можно сделать вывод, что реформирование советской политической системы осуществлялось на марше и объяснялось конъюнктурой момента. Концептуальные разработки данного процесса отличались противоречивостью и поверхностным подходом. Окружение М.С. Горбачева отмечало «реформаторский зуд» генерального секретаря ЦК КПСС. Б.Н. Ельцин 99 вспоминал, что некоторые идеи, озвученные на XIX партконференции, были для большинства делегатов неожиданными164. Н.И. Рыжков подчеркивал, что все делалось в спешке: шла такая гонка проекта новой Конституции, что даже члены Политбюро получали ее за сутки до официального рассмотрения165. Кроме того, нельзя не учитывать и личностный фактор. Реорганизация власти, изменение избирательной практики, постоянные ротации ВС СССР были задуманы с целью не допустить к власти политическую оппозицию. По мнению А.С. Черняева, идея совмещения постов первого секретаря партийного органа и председателя Совета была разработана сугубо в личных целях166. С одной стороны, как указывал В.И. Болдин, М.С. Горбачев был озабочен тем, что Запад не одобряет его партийной должности и предпочел бы видеть его на государственном посту1 b7. С другой стороны, он боролся с собственной партией, опираясь на Советы, которые для этого надо было усилить. Перераспределяя властные полномочия между КПСС и Советами, М.С. Горбачев, стремился не потерять контроль над уходящей к Советам властью168. Особую актуальность эта политика приобрела после выборов 1989г., названных «мирной революцией против партийно-государственного аппарата»169. При этом уже в рамках партконференции концепция реформы была подвергнута сомнению. Писатель 10. Бондарев сравнил ее с самолетом, который подняли в воздух, не зная, есть ли в пункте назначения посадочная площадка170. Отсутствие определенного плана проводимой политики, ее постоянные ~ 171 изменения и дополнения отмечали и западноевропейские исследователи , наблюдавшие процесс перестройки со стороны. Однако, несмотря на многочисленные противоречия и недоработки, концепция политической реформы была принята делегатами партконференции, а затем и состоявшимися на местах сессиями Советов. 100 |