|
исключающей ошибки, выявленные при их первоначальном применении. Решение задач технологического и технического прорыва предполагает наличие достаточных ресурсов и, самое главное, создание творческого потенциала совершенно нового уровня. Для этого необходимо изменить систему финансирования научно-тешшческой сферы; модернизировать материальнотехническую базу науки; реконструировать систему высшего и послевузовского обучения в направлении создания интеллектуально-технической элиты, формирования контингенга исследователей и конструкторов, способных к неординарному творческому мышлению. Одним из показателей изменения уровня производительности труда, характеризующих эффективность социально-трудовой сферы, является использование рабочего времени. В 1992 г. в среднем одним занятым в экономике отработано в неделю 39,8 часов, а в 1998 г. — 39,1 часа (уменьшение на 0,7 часа). В 2005 г. отработано в среднем на одного работника 173,9 часов. Средняя продолжительность рабочего дня составила 6,93 часа и была ниже, чем в 2004 г. на 0,7 %. Значительная часть работников предприятий и организаций в течение года работает неполное рабочее время (неполный рабочий день или неделю по инициативе администрации). В 2005 г. 1,1 млн. работников (2,6 % среднесписочной численности предприятий и организаций, без субъектов малого предпринимательства) работали в режиме неполного рабочего дня (недели). Вынужденные отпуска имели 1,9 млн. человек (4,7 %). В результате общие масштабы неполной занятости в 2005 г. оцениваются в 551 млн. чел.-час. Это равнозначно ежедневному невыходу на работу 274 тыс. работников47. Неполный рабочий день (неделя), сокращенный график работы, вынужденные отпуска разлагающе действуют на работников трудовую дисциплину, приводят к снижению квалификации кадров, отрицательно сказываются на уровне заработной платы и т.д. Несмотря на высокий уровень безработицы, огромные потери рабочего времени вызваны прогулами, простоями в течение смены, опозданиями и другими нарушениями трудовой дисциплины (официальные данные о потерях рабочего времени по этим 105 47 Российский статистический ежегодник. 2006. Госкомстат России. М. 2006. с. 231,233. |
Отдавая предпочтение отечественному капиталу, необходимо стимулировать приток иностранных инвестиций в приоритетные, согласно проектам структурной перестройки, отрасли и регионы. Компетентные государственные структуры должны контролировать очередность внедрения НТП по срокам, отраслям и регионам с учетом разработанной системы приоритетов. При разработке прогрессивных технологических процессов целесообразно использовать преимущества «догоняющей» экономки. Не следует слепо следовать за техническим и организационным развитием передовых в экономическом отношении стран (как это, к сожалению, нередко происходит), переносить в российскую экономику то, от чего они сами уже отказались, а на основе глубокого анализа (экспертизы) разрабатывать систему организационных и экономических мероприятий, технических новшеств, исключающих ошибки, допущенные при их первоначальном создании и внедрении, добиваясь повышения эффективности труда. Решение задач технологического и технического прорыва предполагает наличие достаточных ресурсов и, самое главное, создание творческого потенциала совершенно нового уровня. Для этого необходимо изменить систему финансирования научно-технической сферы; модернизировать материальнотехническую базу науки; реконструировать систему высшего и послевузовского обучения в направлении создания интеллектуально-технической элиты, формирования контингента исследователей и конструкторов, способных к неординарному творческому мышлению. Одним из показателей изменения уровня производительности труда, характеризующих эффективность социально-трудовой сферы, является использование рабочего времени. В 1992 г. в среднем одним занятым в экономике отработано в неделю 39,8 часов, а в 1998 г. — 39,1 часа (уменьшение на 0,7 часа). В 2001 г. отработано в среднем на одного работника 1739 часов. Средняя продолжительность рабочего дня составила 6,93 часа и была ниже, чем в 2000 г. на 0,7 %. Значительная часть работников предприятий и организаций в течение года работает неполное рабочее время (неполный рабочий день или неделю по инициативе администрации). В 2001 г. 1,1 млн. работников (2,6 % среднесписочной численности предприятий и организаций, без субъектов малого предпринимательства) работали в режиме неполного рабочего дня (недели). Вынужденные отпуска имели 1,9 млн. человек (4,7 %). В результате общие масштабы неполной занятости в 2001 г. оцениваются в 551 млн. чел.-час. Это равнозначно ежедневному невыходу на работу 274 тыс. работников44. Неполный рабочий день (неделя), сокращенный график работы, вынужденные отпуска разлагающе действуют на работников трудовую дисциплину, приводят к снижению квалификации кадров, отрицательно сказываются на уровне заработной платы и т.д. Несмотря на высокий уровень безработицы, огромные потери рабочего времени вызваны прогулами, простоями в течение смены, опозданиями и другими нарушениями трудовой дисциплины (официальные данные о потерях рабочего времени по этим причинам в последнее время не публикуются). В то же время на многих предприятиях, особенно в частном секторе, наблюдается высокий уровень интенсивности труда, сверхурочное время работы и прямые нарушения трудового законодательства. На структуре и состоянии социально-трудовой сферы отражаются изменения в численности и структуре работников по категориям персонала, особенно в промышленности. Среднегодовая численность промышленнопроизводственного персонала (ППП) уменьшилась с 20998 тыс. человек в 1990 г. до 13077 тыс. человек в 1999 г., или почти в 1,56 раза. При этом численность рабочих снизилась с 17007 тыс. человек до 10245 тыс. человек, или более чем в 1,67 раза45. Такая укрупненная градация персонала, публикуемая официальной статистикой, дает лишь общее представление без детальных изменений, происходящих в ППП. В то же время обследования отдельных предприятий свидетельствуют о том, что все больше возрастает удельный вес работников снабжения, сбыта, финансовых подразделений и т.д. Везде функционируют многочисленные охранные службы. Подобные процессы происходят не только в Российский статистический ежегодник. 2001. Госкомстат России. М. 2001. с. 231,233. Промышленность России, 2000. М: Госкомстат России, 2000, с. 100. |