|
не обеспечивают действенный контроль за охраной труда на государственных предприятиях, а гем более в частных хозяйственных структурах. На конец 2005 г. только в промышленности работали в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим нормам (в % от общей численности), на предприятиях государственной собственности 17,4 %, на негосударственных -22,5 %. В 2005 г. удельный вес работников, которым установлен хотя бы один вид льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда составил в промышленности 43,3 %, в строительстве 32,4 %, на транспорте 40,2 %. Примерно 20-30 % работников, в зависимости от отрасли, имели дополнительные отпуска. В 2005 г. пострадали на производстве 151,8 тыс. человек, в том числе со смертельным исходом — 4,4 тыс. человек. Каждый год около миллиона граждан становятся инвалидами, более 1/3 из них лица в трудоспособном возрасте. Растут заболевания инфекционного характера. В результате несбалансированности питания (уменьшения в рационе доли белков, жиров, углеводов) увеличивается заболевание анемией (малокровием). На здоровье людей все больше сказываются нарушения экологии. Не менее 30% заболеваний населения промышленных центров вызваны загрязнением окружающей среды. При росте общей смертности увеличивается число погибших от отравлений, несчастных случаев, травм и других «неестественных» причин смерти. Резко увеличилось количество больных, нуждающихся в психиатрической помощи и состоящих на диспансерном учете. Специалисты считают, что больных хроническим алкоголизмом, по меньшей мере, в 2 раза выше зарегистрированной в наркологических диспансерах и составляет 3-3,5% численности населения. Все это свидетельствует о том, что значительной части населения страны за экономические реформы пришлось расплачиваться своим здоровьем. И хотя нет соответствующих расчетов, можно с определенной степенью уверенности утверждать, что критическое состояние здоровья населения уже сейчас серьезно сдерживает экономическое развитие страны. Одним из определяющих условий повышения эффективности труда, его нормирования и охраны на производстве является состояние организации производства и труда, совершенствование которых и контроль за которыми 107 |
74 промышленности, но и в других отраслях экономики. Это отрицательно сказывается на производительности труда, удорожает себестоимость продукции. При общем сокращении численности и удельного веса рабочих в промышленно-производственном персонале до последнего времени происходил процесс сокращения удельного веса квалифицированных и увеличения доли неквалифицированных рабочих. При дальнейшем сокращении числа квалифицированных рабочих (при свертывании эффективной подготовки квалифицированных кадров во многих отраслях) предприятия теряют возможность создавать условия для развития производства на новой технической базе в рамках сложившегося отраслевого профиля. Увеличение количества неквалифицированных рабочих может происходить и дальше с расширением небольших и средних предприятий, осуществляющих весь цикл производства продукции до ее самостоятельной реализации. Снижается культура труда по всем ее составляющим (квалификация, инициатива, дисциплина, ответственность). Среди населения растет престижность занятости в торгово-посреднической деятельности, в финансовой сфере и т.д. Одной из тревожных тенденций является то, что, зачастую наиболее активная, а нередко и квалифицированная часть населения уходит из сферы производства, науки, образования, культуры, становясь посредниками, перекупщиками, «палаточниками», «челноками», охранниками и т.д. Это объективные последствия обвала производства, сокращения средств на сферу науки и образования и стремления населения выжить в условиях падения реальных доходов. В то же время увеличилось число людей, которые физически или психологически не адаптировались к резким социально-экономическим изменениям в условиях рынка и вынуждены нищенствовать, бродяжничать. У многих работников утрачено чувство профессиональной гордости, снизился уровень компетентности. Ухудшаются условия труда и техники безопасности на производстве. Государство и профсоюзы не обеспечивают действенный контроль за охраной труда на государственных предприятиях, а тем более в частных хозяйственных структурах. На конец 2000 г. только в промышленности работали в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от общей численности), на предприятиях государственной собственности 17,4 %, на негосударственных22,5 %. В 2000 г. удельный вес работников, которым установлен хотя бы один вид льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда составил в промышленности 43,3 %, в строительстве 32,4 %, на транспорте 40,2 %. Примерно 20-30 % работников, в зависимости от отрасли, имели дополнительные отпуска. В 2000 г. пострадали на производстве 151,8 тыс. человек, в том числе со смертельным исходом — 4,4 тыс. человек. Резко сокращены или ликвидированы службы охраны труда, прекращено или доведено до минимума финансирование работ по улучшению условий и охране труда. На многих предприятиях отсутствуют элементарные медпункты, не проводится диспансеризация. Оказались фактически свернуты и научные исследования в этой области. Ухудшается качество рабочей силы и тем самым состояние социальнотрудовой сферы, в том числе в результате ухудшения психического и психофизиолоческого состояния вступающей в трудоспособный возраст молодежи. Как следствие недостатка полноценного питания, медицинского обслуживания, распространения алкоголизма, наркомании и других негативных причин до 90% молодых людей призывного возраста имеют дефекты здоровья. Многие не в состоянии заниматься интенсивным, производительным трудом и пополняют армию безработных. Доля здоровых детей к концу обучения в школе не превышает 20-25%46. Каждый год около миллиона граждан становятся инвалидами, более 1/3 из них лица в трудоспособном возрасте. Растут заболевания инфекционного характера. В результате несбалансированности питания (уменьшения в рационе доли белков, жиров, углеводов) увеличивается заболевание анемией (малокровием). На здоровье людей все больше сказываются нарушения экологии 46 На охрану здоровья в России тратится значительно меньше средств, чем необходимо. В конце 80-х годов на это направлялось 3,5 % ВВП и считалось, что здравоохранение финансируется по остаточному принципу. Сейчас же государственные расходы на него составляют 2,2%. По европейским стандартам на здравоохранение идет не менее 5 % ВВП. По имеющимся данным Россия занимает 185 место в мире (среди 192) по уровню заботы государства о здоровье людей. 76 — 30% заболеваний населения промышленных центров вызваны загрязнением атмосферы. При росте общей смертности увеличивается число погибших от отравлений, несчастных случаев, травм и других «неестественных» причин смерти. Резко увеличилось количество больных, нуждающихся в психиатрической помощи и состоящих на диспансерном учете. Специалисты считают, что больных хроническим алкоголизмом, по меньшей мерс, в 2 раза выше зарегистрированной в наркологических диспансерах и составляет 3-3,5% численности населения. Все это свидетельствует о том, что значительной части населения страны за экономические реформы пришлось расплачиваться своим здоровьем. И хотя нет соответствующих расчетов, можно с определенной степенью уверенности утверждать, что критическое состояние здоровья населения уже сейчас серьезно сдерживает экономическое развитие страны. Одним из определяющих условий повышения эффективности труда, его нормирования и охраны на производстве является состояние организации производства и труда, совершенствование которых и контроль за которыми должны быть включены в механизм реформирования экономики в качестве важнейшего направления ее осуществления. Это тем более необходимо, что определенный уровень организации труда на предприятиях является тем рычагом, который в условиях относительной инертности технического базиса производства, нехватки финансовых ресурсов позволяет внедрять новые методы хозяйствования, соответствующим образом перестраивать трудовые отношения внутри предприятия, способствовать повышению эффективности труда. Требуется кардинальное изменение подхода к организации труда, она должна быть превращена в активное средство формирования прогрессивных социально-экономических преобразований в сфере труда через механизм соответствующего государственного контроля за техникой и технологией, проведением социально-трудовой политики в области технического перевооружения экономики. В перспективе организация труда должна превратиться в своего рода заказчика, активно влияющего на технический прогресс. |