|
должны быть включены в механизм реформирования экономики в качестве важнейшего направления ее осуществления. Это тем более необходимо, что определенный уровень организации труда на предприятиях является тем рычагом, который в условиях относительной инертности технического базиса производства, нехватки финансовых ресурсов позволяет внедрять новые методы хозяйствования, соотвегствующим образом перестраивать трудовые отношения внутри предприятия, способствовать повышению эффективности труда. Требуется кардинальное изменение подхода к организации труда, она должна быть превращена в активное средство формирования прогрессивных социально-экономических преобразований в сфере труда через механизм соответствующего государственного контроля за техникой и технологией, проведением социально-трудовой политики в области технического перевооружения экономики. В перспективе организация труда должна превратиться в своего рода заказчика, активно влияющего на технический про!ресс. Рост производительности труда во многом зависит также от механизма мотивации, который должен быть направлен не только на стимулирование труда за счет увеличения заработной платы, роста доходов, но и на заинтересованность персонала предприятия в целом с помощью рациональных, обоснованных механизмов налоговой и кредитно-финансовой политики, других мер. К сожалению, такого эффективного механизма практически нет. Применение правительством методов финансового «оздоровления» экономики с точки зрения формирования позитивной трудовой мотивации носит краткосрочный характер, а ее негативные последствия в сфере социально-трудовых отношений могут стать необратимыми. Для того чтобы мотивация «работала», необходимо сосредоточить усилия на формировании мотивационною механизма отдельного работника и персонала предприятия. Новый мотивационный механизм должен отвечать и новым условиям существенному расширению, усложнению и дифференциации системы интересов в обществе. В условиях рыночной экономики не может быть единой для всех мотивации поведения людей, а должно быть обеспечено достижение согласования интересов как системы, возникающей в ходе конкуренции различных форм кооперации труда. Формирование мотивационных механизмов, определяющих поведение экономических субъектов, лребует 108 |
76 — 30% заболеваний населения промышленных центров вызваны загрязнением атмосферы. При росте общей смертности увеличивается число погибших от отравлений, несчастных случаев, травм и других «неестественных» причин смерти. Резко увеличилось количество больных, нуждающихся в психиатрической помощи и состоящих на диспансерном учете. Специалисты считают, что больных хроническим алкоголизмом, по меньшей мерс, в 2 раза выше зарегистрированной в наркологических диспансерах и составляет 3-3,5% численности населения. Все это свидетельствует о том, что значительной части населения страны за экономические реформы пришлось расплачиваться своим здоровьем. И хотя нет соответствующих расчетов, можно с определенной степенью уверенности утверждать, что критическое состояние здоровья населения уже сейчас серьезно сдерживает экономическое развитие страны. Одним из определяющих условий повышения эффективности труда, его нормирования и охраны на производстве является состояние организации производства и труда, совершенствование которых и контроль за которыми должны быть включены в механизм реформирования экономики в качестве важнейшего направления ее осуществления. Это тем более необходимо, что определенный уровень организации труда на предприятиях является тем рычагом, который в условиях относительной инертности технического базиса производства, нехватки финансовых ресурсов позволяет внедрять новые методы хозяйствования, соответствующим образом перестраивать трудовые отношения внутри предприятия, способствовать повышению эффективности труда. Требуется кардинальное изменение подхода к организации труда, она должна быть превращена в активное средство формирования прогрессивных социально-экономических преобразований в сфере труда через механизм соответствующего государственного контроля за техникой и технологией, проведением социально-трудовой политики в области технического перевооружения экономики. В перспективе организация труда должна превратиться в своего рода заказчика, активно влияющего на технический прогресс. Рост производительности труда во многом зависит также от механизма мотивации, который должен быть направлен не только на стимулирование труда за счет увеличения заработной платы, роста доходов, но и на заинтересованность персонала предприятия в целом с помощью рациональных, обоснованных механизмов налоговой и кредитно-финансовой политики, других мер. К сожалению, такого эффективного механизма практически нет. Применение правительством методов финансового «оздоровления» экономики с точки зрения формирования позитивной трудовой мотивации носит краткосрочный характер, а ее негативные последствия в сфере социально-трудовых отношений могут стать необратимыми. Для того чтобы мотивация «работала», необходимо сосредоточить усилия на формировании мотивационного механизма отдельного работника и персонала предприятия. Новый мотивационный механизм должен отвечать и новым условиям — существенному расширению, усложнению и дифференциации системы интересов в обществе. В условиях рыночной экономики не может быть единой для всех мотивации поведения людей, а должно быть обеспечено достижение согласования интересов как системы, возникающей в ходе конкуренции различных форм кооперации труда. Формирование мотивационных механизмов, определяющих поведение экономических субъектов, требует соответствующих критериев, по которым можно было бы судить о действенности этих механизмов. К ним, прежде всего, следует отнести цепу труда, уровень и дифференциацию реальных доходов, заработной платы и др.47 Сочетание слабой фактической социальной защищенности на работе с низкой оплатой труда большинства рабочих является одной из причин низкой производительности труда. Не имеющие стимула рабочие не заинтересованы в улучшении качества своего труда, нахождении способов лучшей организации своей работы, в посещении курсов повышения квалификации, не хотят брать на себя дополнительные задачи, выступать с рационализаторскими предложениями и т.д. Большинство крупных предприятий попали в замкнутый 47 Подробно эти проблемы изложены в разделе 2.2. настоящей главы. развития она должна быть превращена в активное средство формирования прогрессивных социально-экономических преобразований в сфере труда через механизм соответствующего контроля техники и технологии, проведение социально-трудовой политики в области технического перевооружения экономики. В перспективе организация труда должна превратиться в своего рода заказчика, активно влияющего на технический прогресс. Следует создать принципиально новую методологию осуществления организации труда, разработать правовой, нормативный, научно-методический, экономический и социально-справедливый механизм обеспечения процесса согласования интересов участников кооперации труда различных уровней. Государство не может снять с себя ответственность за состояние нормирования труда. При естественной для рыночных условий хозяйствования децентрализации практической деятельности предприятий в области нормирования, экономические, технические и психофизические требования к нормам должны быть в определенной степени зафиксированы государством. Это необходимо, поскольку в условиях рынка возможно усиление эксплуатации наемных работников (и это уже на практике происходит) путем завышения работодателями производственных заданий, занижения расценок, несоблюдения правил и норм по технике безопасности и т.д. Отечественная специфика состоит в том, что работодатель не заинтересован в установлении научно-обоснованных норм труда из-за дешевизны рабочей силы, которая делает просто ненужными затраты на нормирование. Незаинтересованность работодателя в нормировании усиливается нестабильностью экономики, позволяющей работодателю не чувствовать каких-либо обязательств по отношению к работникам. Новые, все еще не рыночные, трудовые отношения складываются скорее на принципах авторитаризма, чем равноправия. Целесообразно четко обозначить те вопросы нормирования труда, которые должны отражаться в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах на предприятиях любой формы собственности. Ведь это, по существу, во многом определяет и уровень оплаты (его обоснованность и стимулирующий эффект). Необходимо иметь четкие определения норм трудовых затрат и их |