|
машиностроение, легкая, текстильная, химическая промышленность, а также геология, разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы, проектные и проектно-изыскательские организации, наука и научное обслуживание, образование, культура, искусство (табл. 7). В результате доля численности занятых в промышленности снизилась с 30,3 % от общей численности занятых в экономике в 1990г. до 22,5% в 2005 г. В сельском хозяйстве осталось на прежнем уровне. В то же время в оптовой и розничной торговле, общественном питании она возросла с 7,6 до 14,9 %, в управлении с 1,9 до 5% . Реструктуризация занятости не обеспечила повышения реальных доходов на душу населения и уровня жизни граждан как показателей, отражающих эффективное использование трудового потенциала страны. Распределение численности промышленно-производственного персонала по отраслям промышленное™ России подтверждает тенденцию изменения характера промышленного производства в современной России в сторону топливно-сырьевого направления, а не в сторону отраслей, обеспечивающих перспективы технического прогресса. В то время, когда в развитых странах высокие электронные, информационные и другие технологии вытесняют физический труд, сохраняя занятость высококвалифицированных работников, отечественный рынок вносит свои коррективы в экономическую практику, увеличивая спрос на топливо, сырье, металлы и другие материалы. И поскольку платежеспособный спрос преобладает на внешних рынках, то добыча нефти, угля, производство материалов и заготовка древесины наращиваются в основном с целью экспорта. При этом увеличение добычи и вывоза топлива и сырья осуществляется главным образом в интересах отдельных частных фирм, а не страны и ее населения В этом явлении отражаются харакгерные диспропорции в экономике, противоречащие закономерностям прогрессивного развития. За этими изменениями кроются сложные экономические процессы. Уменьшение числа занятых в промышленности годы было вызвано остановкой, а то и закрытием предприятий, сокращением промышленного производства. При этом, государственная власть, особенно в первые годы реформ, не оказывала на данные процессы регулирующего воздействия. 119 |
87 наемных работников российских граждан в борьбе за свои права. Ограничены возможности для перевода рабочей силы из одних отраслей в другие в силу многих причин, в том числе, из-за возраста, пола, невозможности переквалификации, отсутствия в том или ином регионе необходимых условий для развития определенных отраслей и др. В результате изменения структуры производства соответственно изменилась структура занятости, уменьшилась численность занятых в реальном секторе экономики, особенно в промышленности и строительстве, увеличилась в сфере услуг. Наибольшее сокращение численности занятых происходило в таких отраслях как военно-промышленный комплекс, машиностроение, легкая, текстильная, химическая промышленность, а также геология, разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы, проектные и проектно-изыскательские организации, наука и научное обслуживание, образование, культура, искусство (табл. 6). В результате доля численности занятых в промышленности снизилась с 30,3 % от общей численности занятых в экономике в 1990г. до 22,5% в 2001 г., в строительстве соответственно с 12,0 до 7,9 %. В сельском хозяйстве осталось на прежнем уровне. В то же время в оптовой и розничной торговле, общественном питании она возросла с 7,6 до 14,9 %, в управлении с 1,9 до 5% . Реструктуризация занятости не обеспечила повышения реальных доходов на душу населения и уровня жизни граждан как показателей, отражающих эффективное использование трудового потенциала страны. Распределение численности промышленно-производственного персонала по отраслям промышленности России подтверждает тенденцшо. изменения характера промышленного производства в современной России в сторону топливно-сырьевого направления, а не в сторону отраслей, обеспечивающих перспективы технического прогресса. В то время, когда в развитых странах высокие электронные, информационные и другие технологии вытесняют физический труд, сохраняя занятость высококвалифицированных работников, отечественный рынок вносит свои коррективы в экономическую практику, увеличивая спрос на топливо, сырье, металлы и другие материалы. И поскольку платежеспособный спрос преобладает на внешних рынках, то добыча нефти, угля, производство материалов и заготовка древесины наращиваются в основном с целью экспорта. При этом увеличение добычи и вывоза топлива и сырья осуществляется главным образом в интересах отдельных частных фирм, а не страны и ее населения. В этом явлении отражаются характерные диспропорции в экономике, противоречащие закономерностям прогрессивного развития. Таблица 6. Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям 1970г. 1980г. 1990г. 1998 г. 2001 г. тыс. человек % тыс. человек % тыс. человек % тыс. человек % тыс. человек % Всего в экономике 64006 100 73275 100 75325 100 63812 100 65000 100 в том числе: пром ышленность 21210 33,1 23812 32,5 22809 30,3 14132 22,2 14635 22,5 сельское хозяйство 12237 19,1 10719 18,6 9727 12,9 8724 13,7 8210 12,6 лесное хозяйство 266 0,4 284 0,4 238 0,3 239 0,4 237 0,4 строительство 5549 8,7 7009 9,6 9020 12,0 5054 7,9 4954 7,6 транспорт 4763 4,5 6076 8,3 4934 6,6 3983 6,3 4234 6,5 связь 801 1,3 865 1,3 884 1,2 857 1,3 903 1,4 оптовая и розничная торговля, общественное питание 4822 7,5 6060 8,3 5869 7,6 9257 14,5 9646 14,9 жилищнокоммунальное хозяйство 2002 3,1 2848 3,9 3217 4,3 3405 5,4 3386 5,2 здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 3001 4,7 3526 4,3 4233 5,6 4453 7,0 4535 7,0 образование 4188 6,6 5015 6,7 6066 7,9 5919 9,3 5842 9,0 культура и искусство 755 Ы 1006 1,5 1165 1,7 1114 1,8 1179 1,8 наука и научное обслуживание 2139 3,3 2976 4,1 2804 3,7 1302 2,0 1205 1,9 финансы, кредитные структуры 236 0,4 384 0,5 402 0,5 734 1,1 805 1,2 управление 1060 1,7 1147 1,6 1002 2,1 2777 4,4 2935 4,5 Другие отрасли 983 1,5 1448 0,4 2350 3,1 1712 2,7 2294 3,5 Источник: Российский статистический ежегодник. 1999. С.114 Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. М., 2001, с. 79,80 Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. -М., 2002, с. 80,81 89 За этими изменениями кроются сложные экономические процессы. Уменьшение числа занятых в промышленности в истекшие годы было вызвано остановкой, а то и закрытием предприятий, сокращением производства прежде всего таких отраслей как машиностроение, промышленность стройматериалов, легкая и пищевая промышленность. Наряду с этим известны факты, когда предприятия снижали объемы производства, а рабочий персонал сокращался незначительно, ибо был вынужден уходить во внеочередные, бессрочные отпуска в надежде на возобновление производства. Все это вынужденные меры, которые не соответствуют закономерностям экономичного развития производства. Государственная власть, особенно в первые годы реформ, не оказывала на него регулирующего воздействия. Рыночные отношения повлияли на перераспределение численности занятых между производственными отраслями, обслуживающими их техноструктурой и торговлей. Именно в торговле в 1990-2001 гг. наблюдается наибольшее привлечение работников: в отрасли трудится 9,6 млн. человек, прирост здесь составил 64,3%. Когда человек, имея конкретную профессию и высшее, либо среднее специальное образование, не может получить работу по своей специальности, он вынужден, чтобы выжить и прокормить семью, идти работать в торговый лоток, магазин, включаться в мелкие закупки товаров за рубежом с целью их перепродажи в стране. Такие явления, несомненно, наносят ущерб и самому работнику, уровню его квалификации и достоинству. Экономические отношения, к сожалению, выстраиваются так, что профессиональная подготовка человека отвергается. Между тем, содержание управления процессами развития общества со стороны государства заключается не просто в признании, провозглашении права гражданина на труд, а в реальном обеспечении полной занятости экономически активного населения. При этом внимание государственных структур, Правительства Российской Федерации прежде всего должно быть сосредоточено на реализации программ занятости — от общегосударственной до республиканских, краевых, областных, местных (районных), а также внутри фирм, предприятий, организаций. Путем реализации таких программ можно |